Строительство зданий и частных домов в охранной зоне ЛЭП

 

Содержание

1. ЛЭП – объекты повышенной опасности
2. ЛЭП – элемент систем электрокоммуникациий
   • 2.1. Воздушные и кабельные ЛЭП
   • 2.2. ВЛ – самые распространённые ЛЭП
   • 2.3. Ранги воздушных ЛЭП по напряжению
   • 2.4. Границы охранных зон воздушных ЛЭП
   • 2.5. Охранные зоны ЛЭП – ЗОУИТ
   • 2.6. Меры охраны электрических сетей, размещённых на ЗУ (вне зависимости от напряжения ЛЭП)
   • 2.7. Запреты, действующие в охранной зоне ЛЭП напряжением свыше 1000 В
   • 2.8. Порядок проведения регламентных работ сетевой организации на ЗУ в охранной зоне ЛЭП
3. Условие строительства капитальных объектов в охранной зоне ЛЭП (вне зависимости от класса напряжения)
4. Письменное решение сетевой организации о согласовании строительства  в охранной зоне ЛЭП
5. Порядок рассмотрения заявления на получение решения о согласовании строительства  в охранной зоне ЛЭП
6. Ответственность правообладателей ЗУ, расположенных в охранных зонах ЛЭП, за совершённые правонарушения  

Внимание!

  

С 1 сентября 2023 года вступили в силу новые условия размещения зданий и сооружений в охранных зонах объектов электросетевого хозяйства (подробности здесь):

• все потребители электрической энергии, земельные участки которых расположены в охранной зоне ЛЭП, смогут возводить здания (сооружения) на более близком расстоянии к ЛЭП – при соблюдении параметров, определённых Правительством РФ
• определены условия размещения зданий и сооружений под проводами ВЛЭП напряжением до 1 кВ с самонесущими изолированными проводами
•  исключена обязанность землепользователей получать согласие электросетевых организаций на строительство в границах ОЗ ЛЭП и кабелей для размещения рядом и под ними зданий и сооружений – включая:
  •  автомобильные и железные дороги
  •  трубопроводы
  •  линии связи

 Требование о согласовании при строительстве, капитальном ремонте, реконструкции или сносе зданий и сооружений заменяется на общие регламентирующие нормы их размещения.

 

1. ЛЭП – объекты повышенной опасности

 

Большинство людей никогда не задумывается об окружающих их линиях электропередач. Как правило, причина такого явления кроется в неприменении практических знаний в быту. Видимо, до поры до времени. В некоторых ситуациях знания об опасных особенностях ЛЭП сыграют свою роль и  позволят защитить каждого от поражения электрическим током и даже спасти жизнь.

Если же понятия электробезопасности останутся чуждыми, то рыбалка под опорами линии электропередачи, погрузка-разгрузка строительных материалов или возведение частного дома вблизи высоковольтной ЛЭП могут закончиться плачевно.

Главное отличие электрического тока от других опасных факторов техногенной среды заключается в том, что он не дует, как ветер, в лицо, не имеет ни цвета, ни запаха. Опасность, исходящая от него, определяется слишком поздно:

• электрический ток, протекая по телу человека, оказывает разрушительное воздействие на нервную систему, ткани организма:
  • ток силою в 0.1 ампера может парализовать сердце за 3 секунды
• детские шалости и игры вблизи энергообъектов смертельно опасны
• последствия от бездумного вмешательства в работу объектов электросетевого хозяйства могут привести к тяжелейшим травмам, не говоря уже о коротком замыкании с последующим возгоранием 
• высоковольтное напряжение, которым обладают некоторые виды ЛЭП, способно убить человека за несколько метров, даже если он не коснулся непосредственно токоведущих частей

Самыми вопиющими и трагичными становятся последствия попыток хищения элементов электроустановок и электрических проводов и кабелей. Помимо совершения уголовно наказуемого деяния, люди осознанно идут на смертельный риск, ведь действующие электроустановки находятся под напряжением.

Чтобы не подвергать свою жизнь риску и избежать травм, достаточно соблюдать простые нормы электрической безопасности:

• обращать внимание на предупреждающие об опасности знаки, размещаемые на энергообъектах
• не приближаться к провисшим и оборванным проводам воздушных линий электропередачи
• не подходить к лежащему на земле оборванному проводу воздушной линии электропередачи ближе, чем на 8 м
• не совершать противоправных действий, которые могут нарушить нормальную работу электрических сетей, привести к их повреждению или травмировать
• не сбивать замки, не проникать за ограждения, не открывать дверцы действующих электроустановок и не производить в них переключения

Электричество беспечности не прощает. Потому подготовку к строительству жилого дома, любых сооружений и зданий на земельных участках, расположенных вблизи линий электропередачи, следует начинать с выяснения требований сетевых организаций к ведению хозяйственной деятельности в охранных зонах ЛЭП. 

2. ЛЭП – элемент систем электрокоммуникациий

 

Линия электропередачи – протяжённое сооружение, предназначенное для передачи или распределения электрической энергии от электростанций к подстанциям и потребителям, а также для связи смежных энергосистем:

• состоит из проводов, кабелей, опор, изоляторов и вспомогательных устройств
• посредством электрического тока по проводам перемещает электроэнергию и обеспечивает её доставку к жилым домам, предприятиям, магазинам, фонарям, рекламным щитам, с/х фермам и прочим сооружениям

ЛЭП транспортируют также высокочастотные сигналы, используемые:

• для передачи телеметрических данных
• для диспетчерского управления различными отраслями
• для сигналов противоаварийной автоматики и релейной защиты 

 

2.1. Воздушные и кабельные ЛЭП

 

По кон­ст­рук­ционным особенностям ЛЭП делят на 2 большие группы.  Все варианты используются повсеместно. Предпочтений друг перед другом не имеют. 

1. Воздушные линии (ВЛ)

• про­во­да линий передачи (голые) под­ве­ше­ны над зем­лёй или над водой и закрепляются на специальной арматуре (кронштейны, изоляторы)
• установка линии может проводиться по столбам, по мостам,  по путепроводам
• состав ВЛ:
  • трасса – ось прокладки ЛЭП, проходящая по поверхности земли 
  • пикеты – отрезки, на которые разбита трасса ЛЭП (их длина зависит от рельефа местности и от номинального напряжения трассы)
  • провода
  • опоры – для поддержания проводов и тросов
  • траверсы – приспособление, используемые для монтажа высоковольтных проводов, предназначены для создания условий невозможности соприкосновения проводов с другими элементами опор
  • изоляторы – предназначены для крепления проводов к опорам и для изоляции проводов от опор, подразделяются на штыревые (используются до 35 кВ) и подвесные (35 кВ и выше)
  • контур заземления (заземляющее устройство) – подвеска грозозащитного троса, предназначена для отвода в землю импульсных токов, возникающих в результате прямого удара молнии в опоры или грозозащитные тросы, а также для снижения напряжения на изоляции линии 
  • молниеотводчик – хорошо заземлённый провод, проложенный над проводами ЛЭП или выполненный в виде антенны, натянутой между опорами над защищаемым сооружением
  • разрядники – электрический аппарат, предназначенный для ограничения перенапряжений в электротехнических установках и электрических сетях

2. Кабельные линии (КЛ)

Система передачи электричества от подстанции к потребителю по КЛ предполагает использование различной силовой аппаратуры и коммуникаций. Провода могут пролегать в специальных каналах или крепиться к опорам при помощи изоляторов и арматуры.

Кабельные линии прокладывают там, где строительство ВЛ:

• невозможно из-за стеснённой территории
• неприемлемо по условиям техники безопасности
• нецелесообразно по экономическим, архитектурно-планировочным показателям и другими требованиям

Под­зем­ные линии передачи – прокладываются не только на открытом воздухе, но и внутри помещений, в земле и воде:

• в линиях ис­поль­зу­ют­ся изолированные ка­бе­ли
• между участками кабеля устанавливаются соединительные муфты (для установки муфт создаются специальные камеры) 
• кабели прокладываются по установленным опорным конструкциям  в кабельных туннелях:
  • закрытые коридоры, внутри которых проводится монтаж, ремонт и обслуживание электролинии
• под напольным основанием, под перекрытиями кабели укладываются в кабельные каналы
  • ходить в них невозможно
  • для проверки или установки кабеля требуется  демонтировать перекрытие
• изоляция кабеля – твёрдая и жидкостная:
  
  • твёрдая – изоляционные оплётки из полимеров (поливинилхлорид, сшитый полиэтилен, этилен-пропиленовая резина), промасленная бумага, резино-бумажная оплётка
  • жидкостная – нефтяное масло

По значению номинального напряжения кабельные ЛЭП делятся на три группы:

1. низкого напряжения – до 1 кВ
2. среднего напряжения 6–35 кВ
3. высокого напряжения – 110 кВ и выше

2.2. ВЛ – самые распространённые ЛЭП

 

Совместно с транс­фор­ма­торными под­стан­ция­ми воздушные ЛЭП обра­зу­ют элек­три­че­ские се­ти, которые:

• ох­ва­ты­ваю­т об­шир­ные тер­ри­то­рии
• передают большие количества энергии на значительные расстояния с малыми потерями
• обес­пе­чи­вают поставку элек­тро­энер­ги­и множеству по­тре­би­те­лей от ограниченного числа элек­тростан­ций

ВЛ классифицируются по множеству признаков, начиная от назначения,  заканчивая параметрами тока (переменного или постоянного).

Существует также классификация воздушных ЛЭП по классам напряжения – по номинальному междуфазному напряжению электрической сети, для работы в которой предназначено соответствующее электрооборудование.

Класс (уровень) напряжения ЛЭП – это диапазон определённых напряжений, допустимых для  линии электропередачи. В зависимости от номинального напряжения все сети подразделяются на 3 группы:

• сети низкого напряжения – до 1 000 В
• сети высокого напряжения – от 1 000 В
• сети сверхвысокого напряжения – от 330 кВ и выше

2.3. Ранги воздушных ЛЭП по напряжению

 

По уровню напряжения ЛЭП ранжируются следующим образом:

ЛЭП ультравысокого класса напряжения – от 750 кВ и выше (1150 кВ, 1500 кВ)

• используются для сверхдальнего транспорта электроэнергии – для питания от электростанции до распределительных узлов
• линии передач монтируются на высоких, мощных арочных столбах
• имеют расщепление на 3 провода для каждой фазы
  • для ВЛ 1150 кВ – расщепление в фазах состоит из 8 жил, расположенных по кругу
• количество изоляторов в гирляндах – не менее 20, для ВЛ 1150 кВ – около 50:
  • позволяют снизить коронные разряды и обеспечить блокирование возможности возникновения электрической дуги

ЛЭП сверхвысокого класса напряжения – от 330 кВ до 750 кВ

• предназначены для соединения отдельных энергосистем
• монтируются на высоких, мощных арочных столбах, удерживающих провода:
  • опоры изготавливаются из железобетона или металлических ферм, также встречаются комбинированные опоры с ж/б стойками и металлическими траверсами
• для передачи допустимой мощности используется расщепление:
  • для ВЛ 330 кВ – на каждой фазе 2 провода
  • для ВЛ 500 кВ – на каждой фазе 3 провода
  • для ВЛ 750 кВ – от 4 до 5 расщеплённых жил в форме квадрата или пятиугольника 
• количество изоляторов: 16–20, а для ВЛ 750 кВ – более 20:
  • используются в целях снижения коронных разрядов и блокирования возможности возникновения электрической дуги

Внушительные габариты опор, помимо требований повышенных изоляционных расстояний между фазными проводами и землёй,  уменьшают влияние высокой напряжённости на живые организмы, находящиеся в пределах влияния ЛЭП.

ЛЭП высокого класса напряжения – от 110 кВ до 220 кВ

• являются магистральными:
  • основное назначение – соединить между собой мощные электростанции, отдельные энергосистемы, а также электростанции внутри данных систем
• для удержания проводов используются столбы из материалов с повышенной прочностью на излом
• между проводами инсталлируется усиленная изоляция, выполненная из изоляторов, закреплённых на траверсах:
  
  • на напряжении 110 кВ – 6 изоляторов
  • на напряжении 150 кВ – 8 или 9 изоляторов
  • на напряжении 220 В – 10–14 изоляторов
• по всей длине ЛЭП подвешивают молниезащитные тросы

ЛЭП среднего первого напряжения (СН-1) 35 кВ

• устанавливаются между потребителями (большими предприятиями или населёнными пунктами) и распределительными пунктами:
  • используются для питания посёлков, передачи электроэнергии между ними
• провода поддерживаются металлическими или ж/б конструкциями, обладающими повышенной прочностью на излом
• между проводами инсталлируется мощная изоляция, выполненная из специальных изоляторов, закрепленных на траверсах
• молниезащитные стальные тросы подвешивают только на тех участках ЛЭП, где высока опасность грозы (например возвышенности)

ЛЭП среднего второго напряжения (СН-2) 20 кВ, 10 кВ, 6 кВ, 1 кВ

• применяются в распределительных сетях для распределения электроэнергии на промышленных предприятиях, а также в сельскохозяйственных и городских сетях на расстоянии до 10 км:  
  • преимущественно используется напряжение 10 кВ
  • классы напряжений 6 и 10 кВ применяются для распределения электроэнергии на промышленных предприятиях, а также в сельскохозяйственных и городских сетях
  • напряжение 20 кВ имеет малое распространение
• имеют 3 провода, расположенные на одиночных ж/б стойках увеличенного размера, значительно реже – на деревянных
• увеличенный размер изоляторов
• увеличенное расстояние между проводами

ЛЭП низшего класса напряжения – до 1 кВ (0,38 кВ, 0,22 кВ, 0,11 кВ и ниже)

Это линии минимального напряжения (низковольтные), передающие питание к бытовым нагрузкам. Являются элементом распределительной энергетической системы в сельской местности, среди малых городов и пригородных зон мегаполисов:

• конструктивно представляют собой:
  • бытовую или промышленную проводку локального характера
  • провода удерживаются одиночными столбами, вкопанными в грунт
• опоры – железобетонные или деревянные конструкции
• применяется неизолированный кабель для лэп или кабель медный ввгнг, подвешенный на несущем тросе

Любая ЛЭП является объектом повышенной опасности. Несанкционированное и не согласованное с электросетевой организацией выполнение работ вблизи ЛЭП может привести:

• к несчастным случаям с людьми, в том числе со смертельным исходом
• повреждению ЛЭП и нарушению электроснабжения потребителей

Для обеспечения безопасности людей и сохранности ЛЭП вдоль линий электропередач установлены охранные зоны (в соответствии с положениями раздела «Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства», изложенными в Приложениии е Постановлению №160 от 24. 2009). 

1. Охранная зона ВЛ

Это территория по обе стороны ЛЭП от крайних проводов на расстоянии, зависящем от напряжения линии: 

• ЛЭП 0.4 кВ:
  • 2 м
  • для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д. – определяется в соответствии с установленными
    нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий 
• ЛЭП 1–20 кВ
  • 10 м
  • 5 м – для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещённых в границах населённых пунктов
• ЛЭП 35 кВ – 15 м
• ЛЭП 110 кВ – 20 м
• ЛЭП 150–220 кВ – 25 м
• ЛЭП 220–500 кВ – 30 м
• ЛЭП 750 кВ – 40 м
• ЛЭП 1150 кВ – 55 м

2. Охранная зона подземных КЛ

Зона охраны подземных кабельных линий электропередачи:

• представляет собой часть поверхности участка земли, расположенного под КЛ участка недр:
  • на глубине, соответствующей глубине прокладки КЛ
• ограничивается параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими:
  • на расстоянии 1 м от крайних кабелей по обе стороны КЛ
  • при условии прохождении КЛ напряжением до 1 кВ в городах под тротуарами – на 0.6 м в сторону зданий и сооружений и на 1 м в сторону проезжей части улицы

3. Охранная зона подводных КЛ

• устанавливается вдоль подводных КЛ
  • в виде водного пространства от водной поверхности до дна
• ограничивается вертикальными плоскостями, отстоящими на расстоянии 100 м от крайних кабелей  по обе стороны КЛ 

4. Охранная зона ВЛ через водоёмы  

• устанавливается вдоль переходов ВЛ через водоёмы:
  • реки
  • каналы
  • озёра
  • др.
• в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов:
  • на высоту, соответствующую высоте опор ВЛ
• ограничивается вертикальными плоскостями, отстоящими:
  • на расстоянии 100 м по от крайних проводов при неотклонённом их положении обе стороны ВЛ – для судоходных водоёмов
  • на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль ВЛ – для несудоходных водоёмов

5. Охранная зона подстанций

• устанавливается в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства:
  • на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции
• поверхность участка земли ограничивается вертикальными плоскостями:
  • отстоят от всех сторон ограждения подстанции по периметру
  • расстояние вертикальных плоскостей от подстанции соответствует расстояниям для охранной зоны ВЛ (указаны выше) применительно к высшему классу напряжения подстанции

Для предотвращения поражения электрическим током все действия на территории вблизи ЛЭП должны производиться в безопасной зоне – за пределами охранных зон. 

2.4. Границы охранной зоны воздушных ЛЭП

 

Охранные территории электрических коммуникаций с различным уровнем напряжения необходимы:

• для защиты человека от негативного воздействия электромагнитного излучения
• для обслуживания и планового ремонта коммуникаций
• для проведения аварийных работ по устранению неисправностей коммуникаций:
  • обрывов проводов
  • повреждений опор вследствие природных явлений (сильный ветер, гроза, обильные осадки, град) и техногенных катастроф

Границы охранной зоны:

• определяются сетевой организацией, владеющей объектами электросетевого хозяйства им на праве собственности или ином законном основании:
• устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства:
  • ЛЭП
  • трансформаторных и иных подстанций
  • распределительных пунктов
  • иного оборудования, предназначенного для обеспечения электрических связей и передачи электрической энергии 
• согласовываются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный энергетический надзор (Ростехнадзор):
  • с установлением ограничений использования объектов недвижимости в их границах
• регистрируются в ЕРГН с указанием следующих сведений:
  • наименование охранной зоны
  • содержание ограничений использования объектов недвижимости в их границах
  • текстовое и графическое описания местоположения границ охранной зоны
  • перечень координат характерных точек границ охранной в системе координат, установленной для ведения ГКН 

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учёта сведений о её границах.
 
Охранные зоны маркируются на местности:

• на границе территории их действия устанавливаются предупреждающие знаки и таблички, содержащие сведения:
  • размер охранной зоны
  • информация о соответствующей сетевой организации
  • предупреждение о необходимости соблюдения ограничений, предусмотренных Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (утверждены Постановлением Правительства РФ №160 от 24 февраля 2009 года)  
• на автомобильных дорогах в местах пересечения с воздушными ЛЭП устанавливаются дорожные знаки, запрещающих
  • остановку транспорта в охранных зонах ВЛ с проектным номинальным классом напряжения 330 кВ и выше
  • проезд транспортных средств высотой с грузом или без груза более 4.5 м в охранных зонах ВЛ независимо от проектного номинального класса напряжения

Для информирования человека о приближении к электроустановке, которая находится под напряжением, применяются предупреждающие знаки и таблички:

• знак безопасности «Осторожно! Электрическое напряжение» в виде желтого треугольника с черным кантом и черной стрелой в центре, устанавливается на дверях подстанций, электростанций и электроустановок
• таблички «Не влезай! Убьет», «Стой! Напряжение» предупреждают человека о том, что он приближается к элементам, которые находятся под опасным напряжением

Все эти знаки предупреждают о том, что проникать на территорию энергообъектов смертельно опасно.

 

2.5. Охранные зоны ЛЭП – ЗОУИТ

 

Охранные зоны ЛЭП любого класса напряжения представляют собой территории с особыми условиями использования (ЗОУИТ). 

Запреты, ограничения и условия эксплуатации земельных участков, расположенных в ЗОУИТ, составляют особый режим их эксплуатации в охранной зоне ЛЭП:

• ЗУ не изымаются из собственности
  • за отдельными исключениями, связанными, к примеру, со строительством объектов федерального/регионального/местного значения
• наличие охранных зон на ЗУ не влечёт запрета на совершение сделок с земельными участками
• действия на ЗУ (строительство/реконструкция/ремонт капитальных объектов):
  • или запрещаются
  • или разрешаются, но с ограничениями и при условии согласования с сетевой организацией 

Для получения абсолютно точных и актуальных сведений об ограничениях, установленных для конкретного ЗУ, зарегистрированных в ЕГРН, необходимо обратиться в местную администрацию (в отдел по архитектуре и градостроительству).

В соответствии с Правилами, утверждёнными Постановлением №160 от 24.09.2009, требования к использованию ЗУ и объектам, расположенным в границах охранных зон, определён «репер времени» для применения таких требований:

• они не применяются к объектам, возведённым до даты вступления постановления в силу  
• являются обязательными при строительстве/реконструкции/ремонте капитальных объектов, появившихся или планируемых после даты вступления постановления в силу    

 

2.6. Меры охраны электрических сетей, размещённых на ЗУ (вне зависимости от напряжения ЛЭП)

 

Охрана электросетей, расположенных на ЗУ, направлена на предотвращение любых действий, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства. В связи с этим в охранных зонах запрещены:

• работы, приводящие к повреждению или уничтожению объектов электросетевого хозяйства
• работы и действия, которые могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц
• работы и действия, которые могут стать причиной нанесения экологического ущерба и возникновения пожаров:
  • набрасывание на провода и опоры воздушных ЛЭП посторонних предметов
  • подъём на опоры воздушных ЛЭП
  • размещение любых объектов и предметов (материалов) в пределах проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства
  • создание препятствий для доступа к объектам электросетевого хозяйства, без организации необходимых для такого доступа проходов и подъездов 
  • возведение сооружений, препятствующих доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов
  • нахождение в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций
  • открытие дверей и люков распределительных устройств и подстанций
  • проведение переключения/подключения в электрических сетях (данное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ)
  • разведение огня в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных ЛЭП, а также в охранных зонах кабельных ЛЭП
  • размещение свалок
  • производство работ ударными механизмами
  • сбрасывание тяжестей массой свыше 5 тонн
  • сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных ЛЭП)

 

2.7. Запреты, действующие в охранной зоне ЛЭП напряжением свыше 1000 В

 
 
В охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 В, перечень запретительных действий перечисленные выше, расширен – запрещается:

• складировать или размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов
• размещать:
  • детские и спортивные площадки
  • стадионы
  • рынки
  • торговые точки
  • полевые станы
  • загоны для скота
  • гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов
• проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных ЛЭП)
• использовать (запускать) (в охранных зонах воздушных ЛЭП:
  • любые летательные аппараты
  • воздушных змеев
  • спортивные модели летательных аппаратов 
• бросать якоря с судов и осуществлять их проход с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами и тралами (в охранных зонах подводных кабельных ЛЭП)
• осуществлять проход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонах воздушных ЛЭП)

Зачастую в непосредственной близости от земельных участков проходят трассы воздушных или кабельных линий электропередачи. Нужно знать, что в охранной зоне ЛЭП нельзя строить:

• дачи
• пристройки к дому
• бани
• сараи
• гаражи
• дровники
• разбивать огороды

Любые строительные, земляные, погрузочно-разгрузочные работы вблизи воздушных линий электропередачи обязательно должны быть согласованы с электросетевой организацией.

Перед проведением ремонта, связанного с приближением к неизолированным проводам ввода в дом, необходимо обратиться РЭС, который обслуживает населённый пункт – для согласования возможности необходимых отключений или получения квалифицированной помощи от энергетиков в электромонтажных работах.

Недопустимо забираться на деревья, вблизи от которых проходят провода ВЛ, и дотрагиваться до них, особенно в сырую погоду. Неосмотрительность может привести к гибели или получению тяжелого увечья. В особо тяжёлых случаях прохождение электрического тока через тело человека может привести к необратимому повреждению головного мозга.

Серьёзная опасность поражения электрически током существует там, где есть земляные, кирпичные, цементные и бетонные полы, хорошо проводящие электричество. Это касается бань, сараев, гаражей, подвалов. В этих помещениях должны применяться электроприборы и переносные лампы напряжением 12 В, включённые через специальный понижающий трансформатор. Такое же напряжение должно применяться для переносных приборов и ламп, применяемых в саду, огороде и во дворе.

Вблизи воздушных ДЭП нельзя

• сажать, вырубать и поливать растения или деревья из шлангов
• устраивать спортивные и детские площадки, палатки, стоянки и загон для скота
• влезать на крышу, если над ней проходят провода

Электричество способно убивать даже без прикосновения к проводу, на расстоянии, через пробой воздушного промежутка между телом человека и проводом под напряжением.

 

2.8. Порядок проведения регламентных работ сетевой организации на ЗУ в охранной зоне ЛЭП
 
 

Регламентные работы специалистов сетевой организации производятся с предварительным уведомлением собственников (землепользователей, землевладельцев, арендаторов) земельных участков (требование, изложенное в положении раздела IV Постановления №160 от 24.02.2009).

Уведомление в письменной форме направляется:

• почтовым отправлением с уведомлением о вручении
• с учётом контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции в срок, обеспечивающих его получение:не позднее чем за 7 рабочих дней до даты начала проведения соответствующих работ
• с указанием продолжительности работ, а также их содержания

Примечание
 
Без предварительного уведомления проводятся работы по предотвращению или ликвидации аварий, а также их последствий на объектах электросетевого хозяйства. При проведении таких работ сетевые организации обязаны:

• направить уведомление не позднее чем через 2 рабочих дня с момента начала работ
• указать в уведомлении:
  • характер и вид повреждения объектов электросетевого хозяйства
  • сроки начала и окончания работ

После выполнения работ:

• по техническому обслуживанию объектов электросетевого хозяйства
• по предотвращению или ликвидации аварий на таких объектах или их последствий 

сетевые организации должны

1. привести ЗУ в состояние:
   • пригодное для их использования по целевому назначению
   • в котором соответствующие ЗУ находились до выполнения работ
2. возместить собственникам (землепользователям, землевладельцам, арендаторам) убытки, причинённые при производстве работ 

 

3. Условие строительства объектов в охранной зоне ЛЭП (вне зависимости от класса её напряжения)

 

Заниматься взведением/реконстркуцией/ремонтом капитальных строений и  проведением отдельных видов работ в границах охранной зоны ЛЭП возможно только при условии получения письменного решения сетевой организации о согласовании указанных задач. Это требование изложено в пункте 12 Постановления Правительства РФ № 160 от 24.09.2009. 

Есть и другие задачи/действия, которые требуют согласования сетевых организаций именно в такой форме. В пределах охранных зон ЛЭП без письменных решений сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещается: 

• строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений
• горные, взрывные, мелиоративные работы
  • в том числе связанные с временным затоплением земель
• посадка и вырубка деревьев и кустарников
• дноуглубительные, землечерпальные и погрузочно-разгрузочные работы
• добыча рыбы, других водных животных и растений придонными орудиями лова
• устройство водопоев
• колка и заготовка льда (в охранных зонах подводных кабельных ЛЭП)
• проход судов, у которых расстояние по вертикали от верхнего крайнего габарита с грузом или без груза до нижней точки провеса проводов переходов воздушных ЛЭП через водоёмы менее минимально допустимого расстояния:
  • в том числе с учётом максимального уровня подъёма воды при паводке
• проезд машин и механизмов, имеющих общую высоту с грузом или без груза от поверхности дороги более 4.5 м (в охранных зонах воздушных ЛЭП)
• земляные работы в охранных зонах подземных кабельных ЛЭП: 
  • на глубине более 0.3 м
  • на вспахиваемых землях – на глубине более 0.45 м

В охранных зонах подземных кабельных ЛЭП запрещены любые земляные работы:

• планировка грунта
• полив с/х культур в случае, если высота струи воды может составить свыше 3 м
• полевые с/х работы с применением с/х машин и оборудования высотой более 4 м 
• полевые с/х работы, связанные с вспашкой земли
• прокладка закрытого дренажа
• копка мелиоративных каналов

Без письменного разрешения сетевой организации выполнение любых работ в охранной зоне ЛЭП запрещается.

Все действия, проводимые в охранных зонах энергообъектов, должны быть согласованы с энергетиками. Нарушение может повлечь не только административную и уголовную ответственность для производителя или организатора работ, но и стать причиной увечий или гибели людей. 

 

4. Письменное решение сетевой организации о согласовании строительства в охранной зоне ЛЭП
 
 

Для получения письменного решения о согласовании действий на ЗУ в охранной зоне ЛЭП (в том числе связанных со строительством/реконструкцией/ремонтом жилого дома):

• необходимо подать письменное заявление в ту сетевую организацию, которая ответственна за эксплуатацию ЛЭП и соответствующих объектов электросетевого хозяйства
  • или в филиал
  • или в представительство
  • или в структурное подразделение
• заявление должно быть направлено не позднее чем за 15 рабочих дней до их выполнения

Для получения письменного решения о согласовании к заявлению в сетевую организацию необходимо приложить проектную документацию, разработанная применительно к соответствующим объектам (в случае, когда подготовка такой документации обязательна).

Поскольку для строительства индивидуального жилого дома разработка проектной документации не является обязательной, как и получение разрешения на строительство, то к заявлению в сетевую организацию необходимо приложить следующие сведения:

1. о параметрах объекта, планируемого к строительству:
   • наименование и/или назначение объекта – индивидуальный жилой дом
   • количество этажей – при наличии
   • описание конструкции объекта (с указанием материалов)
2. об изменении параметров объекта – при реконструкции 
3. о сроках и объемах работ по строительству/реконструкции/ремонту 

Без письменного решения сетевой ораганизации о согласовании действий в охранной зоне ЛЭП выполнение работ запрещается.

 
5. Порядок рассмотрения заявления на получение решения о согласовании

 

Сетевая организация в течение 2 дней с даты поступления заявления:

1. рассматривает заявление с приложенными к нему сведениями или проектной документацией 
2. принимает решение
   • или о согласовании
   • или об отказе в согласовании 

Далее письменное решение о согласовании (отказе в согласовании) направляется заявителю в той форме, которая была указана им в заявлении: 

• вручается  лично
• направляется почтовым отправлением (с уведомлением о вручении)
• направляется с использованием факсимильных или электронных средств связи

Отказ в согласовании:

Произвольность отказа сетевой организации запрещена. В рашении об отказе в согласовании в обязательном порядке:

• излагаются мотивы принятия отрицательного решения
• делаются ссылки на положения нормативных правовых актов, которые будут нарушены вследствие производства заявителем соответствующих работ/действий

При несогласии с отказом заявитель может обжаловать его в суде, предоставив соответствующие обоснования. 

Решение о согласовании

При получении решения о согласовании строительства объекта или проведения отдельных видов работ в охранной зоне ЛЭП заявитель в дальнейшем обязан выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность объектов электросетевого хозяйства.

 
6. Ответственность правообладателей ЗУ, расположенных в охранных зонах ЛЭП, за совершённые правонарушения
 

Несанкционированные работы в охранных зонах ЛЭП являются административным правонарушением. Они могут повлечь не только отключение абонентов от электроснабжения, но и гибель людей от поражения электрическим током.
 
В случае выявления надзорными органами, сетевыми организациями или иными лицами фактов правонарушений собственниками (землепользователями, землевладельцами, арендаторами) ЗУ:

• выполнения действий или работ, запрещённых в охранной зоне ЛЭП
• строительство объектов или выполнение работ без получения письменного решения сетевой организации о согласовании 

составляются протоколы о выявленных административных правонарушениях в соответствии с законодательством РФ. Заявления о наличии таких фактов направляются:

• в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор
• в суд
• в органы исполнительной власти, уполномоченные на рассмотрение дел о соответствующих правонарушениях

Нарушение требований Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В, если оно вызвало перерыв в обеспечении электроэнергией, может повлечь административную ответственность в виде штрафа:

• для физических лиц – в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда
• для юридических лиц – от 100 до 200 МРОТ

Игнорирование других требований по застройке ЗУ, расположенного в охранной зоне ЛЭП, а также предписаний сетевой организации или надзорных органов об устранении нарушений может привести к крайне негативным последствиям (суд, штраф, снос постройки).

 

Полезно знать

 

1. Регламент исключения земельного участка из Перечня особо ценных продуктивных с/х угодий Московской области – здесь
2. Разрешения и запреты на строительство частных жилых домов и капитальных объектов в границах ООПТ – здесь
3. ООПТ областного и местного значения – требования режима особой охраны к использованию участков – здесь
4. Грантовая поддержка с/х производителей – федеральные/региональные субсидии для КФХ в 2023 году – здесь
5. Участки с/х назначения в аренду без торгов для КФХ и граждан – с 1 марта 2023 года – здесь
6. Надстройка этажей здания – вид реконструкции здания. Алгоритм подготовки документации для возведения надстройки – здесь
7. Значение поправок, внесённых в июле 2022 года в закон об СНТ/ОНТ №217-ФЗ, – прогресс или полумеры?  – здесь
8. Возможность перевода (трансформации) с/х угодий из одного вида в другой вид угодий – здесь 
9. Декларация об объекте недвижимости – документ для регистрации капитальных строений, не требующих получения РНС – здесь
10. Об условиях получения сельской ипотеки – читать здесь
11. Как садовый дом перевести в жилую недвижимость – читать здесь
12. Дачная амнистия – 2031. Порядок регистрации жилых домов, построенных до 1998 года, и особенности получения земельных участков для этих домов – здесь
13. О пользе применения СПОЗУ при подготовке к строительству индивидуального жилого дома можно ознакомится здесь
14. Порядок передачи сетей СНТ в сетевую организацию – здесь
15. Подключение к электросетям в СНТ и ОНТ по новым эффективным правилам – с 20 октября 2021 года – здесь