Грантовая поддержка с/х производителей – субсидии для КФХ

Содержание

1. Направления господдержки с/х производителей в 2023 году
   • География госпрограммы поддержки фермерства
   • Субсидируемые виды фермерской деятельности
   • Условия участия в конкурсе на получение «фермерских» грантов
2. Органы, принимающие заявки на получение субсидий на развитие КФХ
   • Ленинградская область
   • Московская область
   • Смоленская область 
   • Красноярский край
   • Самарская область
3. Меры господдержки для производителей овощей и картофеля
   • Цели стимулирования
   • Виды господдержки
   • Получатели средств
   • Условия предоставления субсидий

Направления господдержки с/х производителей в 2023 году

 

О значении деятельности фермерских хозяйств для граждан и экономического сектора АПК в современных условиях импортозамещения даже упоминать излишне. Важнее – довести информацию до с/х производителей: 

• крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ), занимающихся животноводством,
• с/х потребительских кооперативов, нуждающихся в укреплении материально-технической базы
• начинающих/действующих семейных ферм

о том, что, в соответствии с постановлениями Правительства РФ №2201 от 01.12.2022:

1. увеличен объём финансовой поддержки фермерства:
   • на 2023 год выделено 600 млн. руб.
   • максимально возможные суммы грантов – в прежних размерах: 
     • для фермерских хозяйств – до 30 млн. руб.
     • для с/х кооперативов – до 70 млн. руб.
2. расширено число получателей субсидий, направляемых:
   • на модернизацию КФХ
   • на дальнейшее развитие фермерских хозяйств, их поддержку и частичное покрытие затрат

Новшествами в очередных мерах поддержки с/х производителей в текущем 2023 году, согласно постановлению кабмина № 2201, стали:

1. Возможность получения субсидий в целях возмещения части затрат на выращивание крупного рогатого скота (КРС) и последующее производство продукции

2. Смягчение условий предоставления грантовой поддержки:

• для фермерских хозяйств, занимающихся развитием семейных ферм по разведению молочного или мясного скота:
  • размер гранта – до 3 млн руб.
    • точный размер гранта устанавливается индивидуально в каждом случае
    • следует использовать не позднее 2 лет с даты получения
  • расширение возможностей использования средств – часть из них можно направить:
    • на приобретение  земельных участков с/х назначения, находящихся в муниципальной собственности
    • на оплату процентов, а не тела кредитов, взятых на развитие хозяйства
• упрощение условий для получения субсидий с/х кооперативами, направляющими финансирование на укрепление материально-технической базы:
  • ранее, по условиям предоставления поддержки, хозяйства должны были брать одного работника на каждые 3 млн руб. гранта, теперь же – одного работника на каждые 10 млн руб.

3. Финансирование КФХ для устройства быта:

• единовременная помощь (грант) – в размере до 250 тыс. руб. 
• цель реализации субсидии:
  • покупка земли
  • приобретение транспорта и животных
  • покупка удобрений, семян и других расходных материалов
  • развитие коммуникаций
  • ремонт жилого помещения
  • погашение ипотеки
• модернизация

4. Предоставление субсидий начинающим фермерам:

• грант по программе «Начинающий фермер» предоставляется 1 раз (в том числе, ИП)
• возможность направления средств на обустройство своего быта:
  • покупка жилья, автомобиля, мебели, техники и т.д.
  • 90% расходов финансирует государство, а глава КФХ вносит только 10% от общей суммы
  • в течение 10 лет фермер не имеет права продавать имущество, купленное на деньги гранта  

5. Оплата процентов, а не тела кредитов, взятых на развитие фермерского хозяйства.

Новые правила грантовой поддержки российских аграриев и животноводов вступили в силу с 1 января 2023 года. 

В ближайшем сроке Минсельхоз планирует:

• разработать меры поддержки производителей мяса
• обеспечить стимулирование рынка говядины

Необходимость поддержки производителей говядины возникла по причине его сокращения, выявленного на продовольственном рынке в 2022 году. Один из возможных вариантов дотаций – плата фермерам за выращивание бычков на убой.

География госпрограммы поддержки фермерства 
 

Программа участия государства в финансировании КФХ действует во всех регионах РФ:

• субъекты РФ самостоятельно определяют направления софинансирования по грантам
• субъекты РФ могут предоставлять субсидии не только главам КФХ, но и гражданам, занимающимся личным подсобным хозяйством и планирующим за счёт гранта открыть своё КФХ

Размер гранта в денежном эквиваленте зависит от целей и направлений использования этих средств.

 

Субсидируемые виды фермерской деятельности

 

Фермерское хозяйство, являясь субъектом малого бизнеса, имеет право на финансовую поддержку со стороны государства по одному направлению деятельности:

• по разведению с/х животных, птицы, рыбы:
  • молочного КРС
  • мясного КРС
  • лошадей
  • овец и коз
  • кроликов
  • птицы
  • рыбы, раков
• по выращиванию с/х культур:
  • плодовых растений
  • овощей
  • грибов и ягод

Предоставление субсидий на развитие КФХ  осуществляется на конкурсной основе. Для участия в конкурсе на получения денежных средств  претендент должен иметь не менее 10% собственного капитала для софинансирования (минимальная сумма вложений фермера – 100 тыс. руб.). 

При подготовке проекта развития крестьянского (фермерского) хозяйства с использованием субсидии следует учесть, что бюджетные средства можно расходовать лишь на цели, непосредственно связанные с процессом производства с/х продукции:

• приобретение с/х земель
• проектирование производственных или складских строений
• покупка, строительство, ремонт производственных или складских строений
• подключение производственных или складских строений к инженерным сетям
  • строительство подъездных дорог к этим строениям
• приобретение поголовья продуктивных животных
• покупка сельхозтехники, грузовых машин, оборудования
• приобретение рассады или семенного материала для многолетних насаждений
• покупка пестицидов, гербицидов и удобрений:
  • информация о перечне допустимых из них опубликована в ежегодном официальном издании Минсельхоза России – Государственном каталоге пестицидов и агрохимикатов, разрешённых к применению на территории РФ на 2023 год

Условия участия в конкурсе на получение «фермерских» грантов 

 

1. Наличие соответствующего с/х образования:
   • среднее специальное
   • высшее 
   • дополнительное профессиональное образование по с/х специальности
2. Обладание трудовым стажем в сельском хозяйстве не менее 3 лет
3. Ведение или совместное ведение ЛПХ в течение не менее 3 лет:
   • для индивидуального предпринимателя и главы крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в форме юридического лица)

Документами, подтверждающими соответствующий образовательный уровень претендентов, являются:

• копия документа о с/х образовании
• копия документа о профессиональной переподготовке в рамках программы дополнительного профессионального образования
• выписка из похозяйственной книги сельского поселения о членстве в личном подсобном хозяйстве
• копия трудовой книжки  

Органы, принимающие заявки на получение субсидий на развитие КФХ  

 

Приёмом документов для участия в конкурсе на получение федеральных и региональных грантов занимаются комитеты/управления/департаменты Министерства по агропромышленному комплексу областных/краевых администраций.

На сайте Министерства сельского хозяйства своего края или области следует найти информацию о проведении конкурсного отбора на получение «фермерских» субсидий. В информации, в частности, указывается следующее:

• извещение
• порядок проведения
• условия для участия в конкурсе
• перечень предоставляемых документов
• необходимость подготовки квалифицированного бизнес-плана по развитию КФХ  
• наличие начального капитала для финансирования развития КФХ  

Начинающему или действующему хозяйственнику предстоит доказать, что его тип с/х производства актуален для конкретного региона.

Несколько примеров.

 

Ленинградская область

 

Комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области проводит отбор заявок на предоставление грантов (подробности о порядке предоставления субсидий – на сайте Комитета):

1. федеральный грант «Агростартап»:
   • принять участие в конкурсе могут жители любых регионов, планирующие вести с/х деятельность в Ленинградской области
2. региональный грант «Ленинградский фермер»
   • предназначен для начинающих  с/х предпринимателей и хозяйствв, зарегистрированные в регионе 
3. субсидии из областного бюджета на развитие материально-технической базы с/х потребительских кооперативов на возмещение части затрат
4. субсидии из областного бюджета на возмещение части затрат на приобретение:
   • • новой с/х техники
     • специализированного транспорта
     • изделий автомобильной промышленности
     • оборудования и спецтехники для с/х производства
5. иные субсидии

Московская область

 

Получатель обращений на предоставление грантов – Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области. На поддержку и развитие локальных сельхозпроизводителей в 2023 году предусмотрена выплата из федерального и регионального бюджетов в объёме 5.1 млрд. руб. по 30 видам субсидий:    

• за счёт  федеральных средств – 1.3 млрд. руб.
• из областного бюджета – 3.8 млрд. руб.
• с основной направленностью поддержки на следующие задачи:
  • проведение агротехнологических работ
  • развитие племенного животноводства
  • стимулирование производства молока
  • на приобретение с/х техники и оборудования 

Деньги из бюджета можно получить на следующие цели:

• приобретение участков из земель с/х назначения
• разработка проектов для строительства/реконструкции объектов для производства, складирования, переработки с/х продукции
• приобретение, строительство, ремонт, модернизация и переустройство объектов с/х инфраструктуры
• прокладка коммуникаций и инженерных сетей
• приобретение животных и птицы, материала для разведения рыбы
• приобретение техники, предназначенной для производства и переработки с/х продукции
• приобретение материала для закладки многолетних насаждений
• погашение основного долга по кредитам, полученным в течение срока освоения гранта
  • в программе есть ограничения по целям кредитования и сумме погашаемого кредита

 

Смоленская область 

 

Претендентам на получение субсидий нужно представить в Департамент Смоленской области по сельскому хозяйству и продовольствию заявку на участие в конкурсном отборе, а также необходимый перечень документов:

• сроки начала и окончания приёма заявок объявляются на сайте – не менее чем за 15 календарных дней до дня начала приёма заявок
• к началу приёма заявок у претендента на грант должны быть собраны необходимые документы, по которым рекомендуется обратиться в Автономную некоммерческую организацию «Центр сельскохозяйственного консультирования Смоленской области»
  • адрес: г. Смоленск, ул. Тенишевой, д. 15 (5 этаж)
  • телефон: (4812)22-98-10, (910)785-04-67
  • сайт: https://csk-smolensk.ru
  • e-mail: cksh-sml@mail.ru

Для фермеров действуют следующие формы поддержки:

1. грант «Агростартап»
   • представляет собой возможность получить у государства на безвозмездной основе
     • до 6 млн. руб. – на развитие фермерского хозяйства
     • не более 6 млн. руб. – на развитие молочного и мясного скотоводства
     • не более 4 млн. руб. – на прочие отрасли     
   • предоставляется при условии софинансирования:
     • 90% – средства от государства
     • 10% – собственные средства заявителя
2. грант на развитие семейной фермы:
   • право на получение имеют:
     • крестьянские (фермерские) хозяйства
     • индивидуальные предприниматели, являющиеся с/х товаропроизводителями
   • предоставляется на проекты по производству:
     • молока (молочное скотоводство, козоводство)
     • мяса (мясное скотоводство)
     • льна-долгунца
     • рыбы
     • крупных культур
     • овощей открытого грунта
     • ягод и плодов
   • максимальный размер гранта – 15 млн. руб.:
     • должно быть или не более 60% от затрат грантополучателя на реализацию проекта, или не более 80% от затрат при условии привлечения льготного кредитования
3. грант «Агротуризм»
   • предоставляется на реализацию проекта развития сельского туризма в размере:
     • до 3 млн. руб. (включительно) – при направлении на реализацию проекта собственных средств заявителя в размере не менее 10% его стоимости
     • до 5 млн. руб. (включительно) – при направлении на реализацию проекта собственных средств заявителя в размере не менее 15% его стоимости
     • до 8 млн. руб. (включительно) – при направлении на реализацию проекта собственных средств заявителя в размере не менее 20% его стоимости
     • до 10 млн. руб. (включительно) – при направлении на реализацию проекта собственных средств заявителя в размере не менее 25% его стоимости

 

Красноярский край

 

Субсидии на конкурсной основе предоставляет Министерство сельского хозяйства и торговли Красноярского края. На официальном сайте ведомства опубликована информация:

• о грантах
• об отборе проектов АПК 

Начинающие фермеры, зарегистрированные на территории края, имеют право получить:

• гранты до 3 млн руб. – на создание и развитие крестьянского хозяйства
• единовременную помощь – на бытовое обустройство 

При условии софинансирования своих проектов (в размере не менее 10%) действующие фермеры, а также те, кто только намерен заниматься агробизнесом, могут побороться за получение грантов:

• «Агростартап» – до 6 млн. руб.
• «Наш фермер» – до 8 млн. руб.  

Кроме того, разработана система грантов для поддержки фермерских хозяйств. Она  предполагает финансирование в объёме 2 млн. руб.:

• 95% – предоставляются в качестве безвозмездного подарка от краевого бюджета
• 5% – должен вложить получатель гранта

На поддержку края могут также рассчитывать:

1. самозанятые владельцы подсобных хозяйств, которые смогут потратить грант в следующих целях:
   • покупка сельхозтехники (в том числе малогабаритной)
   • приобретение:
     • оборудования
     • минеральных удобрений
     • семян картофеля и овощей
2. владельцы личных подворий, планирующие развитие животноводства – при условии вступления в сельхозкооператив (регистрироваться в качестве самозанятых – не обязательно):
   • с/х кооперативы приобретают для владельцев ЛПХ нетелей, коров и бычков для откорма, в том числе племенных
   • гражданам выплачивают средства на содержание молочных коров
3. сельчане, желающие зарегистрировать и укрупнить свой бизнес на местах

 

Самарская область

 

Грантовая поддержка малых форм хозяйствования осуществляется в рамках госпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области». 

Стартовал конкурс на получение:

1. грантов «Семейная ферма»
   • размер субсидии – до 30 млн. руб.
   • общий объём субсидий – более 131 млн руб.
2. новой меры поддержки – гранта «Агропрогресс»
   • рассчитан на с/х товаропроизводителей (общества и товарищества – представителей малого бизнеса, которые работают в сельской местности более 2 лет
   • размер субсидии – 23 млн руб.
   • средства господдержки разрешается направлять:
     • на приобретение или строительство новых объектов для производства, хранения и переработки сельхозпродукции, на комплектацию этих объектов оборудованием, с/х техникой и спецтранспортом
     • на закупку:
       •  животных
       •  птицы
       • рыбопосадочного материала
     • на покрытие до 25% стоимости проекта, реализуемого с помощью инвестиционного кредита  

Заявки на участие в отборе принимает Министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области:

• по адресу: 443100, Самарская область, г. Самара, ул. Невская, д.1, каб. 113
• е-mail: mcx@samregion.ru
• телефон: (846) 214-59-43, (846) 214-78-76

С критериями, условиями участия и перечнем документов заявки можно ознакомиться по электронному адресу: mcx.samregion.ru – в разделах:

• «Документы»
• «Предоставление субсидий» 

 
 

Меры господдержки для производителей овощей и картофеля

 

С 2023 года в 76 российских регионах началась реализация федерального проекта по стимулированию производителей картофеля и овощей открытого грунта:

• размер финансирования в федеральном бюджете – 5 млрд. руб.
• получателями субсидии смогут стать:
  • малые и средние предприятия
  • самозанятые
  • граждане, ведущие личные подсобные хозяйства личные подсобные хозяйства (ЛПХ), которые традиционно выращивают наибольший объём этих культур

Предоставления указанных мер господдержки определено Правилами, утверждёнными   Постановлением Правительства РФ  № 695 от от 18.04. 2022.

 

Цели стимулирования

 

Субсидии предоставляются:

• на проведение агротехнологических работ
• на производство овощей:
  • в том числе элитных сортов, в открытом и защищённом грунтах – в теплицах и парниках с использованием технологии досвечивания
  • системы досвечивания позволяют заметно повысить урожайность и активно применяются в тепличных комплексах
  • в целях поддержки сельхозпроизводителей, внедряющих перспективные технологии, Правительство приняло решение распространить на них действующую меру поддержки в виде субсидий

Источник финансовой помощи – федеральные средства. Они направляются в регионы  в виде трансфертов. 

 

Виды государственной поддержки

 

1. на 1 га овощных культур открытого грунта и картофеля
2. на 1 тонну прироста овощных культур открытого грунта
3. на 1 тонну овощных культур закрытого грунта по технологии «светокультура»
4. на приобретение элитных семян картофеля и овощных культур
5. возмещение затрат за энергоресурсы тепличным хозяйствам 

Размер субсидии для конкретного предприятия или человека, ведущего ЛПХ, будет зависеть от объёма произведённой продукции.

Ещё одна мера господдержки касается с/х производителей, строящих или модернизирующих овощехранилища:

• они смогут претендовать на субсидию, покрывающую 1/4 стоимости работ
• отбор проектов производит специальная комиссия Минсельхоза:
  • норма о повышенном субсидировании строительства и модернизации овощехранилищ начнёт действовать с 1 января 2024 года 

 

Получатели средств

  

Средства, выделенные на реализацию господдержки, предоставляются на финансовое обеспечение (возмещение) части затрат следующим получателям субсидий:

1. с/х товаропроизводителям, включённым в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства:
   • на проведение агротехнологических работ
   • на повышение уровня экологической безопасности с/х производства
   • на повышение плодородия и качества почв – по ставке на 1 га посевной площади, занятой картофелем и овощными культурами открытого грунта
2. с/х товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих ЛПХ, и с/х кредитных потребительских кооперативов):
   • на поддержку элитного семеноводства – по ставке на 1 тонну элитных семян картофеля и/или овощных культур, включая гибриды овощных культур
   • на производство овощей защищённого грунта, произведённых с применением технологии досвечивания, – по ставке на 1 тонну произведенных овощей защищённого грунта собственного производства
   • на поддержку производства картофеля и овощей открытого грунта – по ставке на 1 тонну произведенных картофеля и овощей открытого грунта
3. гражданам, ведущим ЛПХ и применяющим специальный налоговый режим «налог на профессиональный доход»:
   • на поддержку элитного семеноводства – по ставке на 1 га посевной площади, засеянной элитными семенами картофеля и овощных культур, включая гибриды овощных культур
   • на поддержку производства картофеля и овощей открытого грунта – по ставке на 1 тонну реализованных картофеля и овощей открытого грунта
4. российским организациям и с/х товаропроизводителям, осуществляющим создание/модернизацию хранилищ по инвестиционным проектам, отобранным в соответствии с порядком, указанным в пункте 5 Правил
   • за исключением граждан, ведущих ЛПХ

 

Условия предоставления субсидий

 

Правилами предоставления мер господдержки для производителей овощей и картофеля установлены определённые условия направления субсидий:

1. на посев при проведении агротехнологических работ – использовались семена с/х культур, сорта или гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию
2. сортовые и посевные качества семян соответствуют:
   • для овощных культур:
     • ГОСТ 32592-2013
     • ГОСТ Р 30106-94
   • для картофеля – ГОСТ 33996-2016
3. внесение удобрений, используемых при производстве картофеля и овощей открытого и закрытого грунта выполнялось, в объёме, установленном уполномоченным органом
4. использование семян и посадочного материала с/х культур, сорта или гибриды которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию – при условии, что сортовые и посевные качества таких семян и посадочного материала соответствуют:
   • для овощных культур:
     • ГОСТ 32592-2013
     • ГОСТ Р 30106-94
   • для картофеля – ГОСТ 33996-2016
5. применение налогового режима должно подтверждаться справкой о постановке на учет (снятии с учёта) физического лица в качестве плательщика налога на профессиональный доход
6. гражданин, ведущий ЛПХ и применяющий специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», должен:
   • представить выписку из похозяйственной книги, подтверждающую ведение производственной деятельности не менее чем в течение 12 месяцев, предшествующих году предоставления субсидии
   • подтвердить затраты на производство картофеля и овощей открытого грунта – представить:
     • договоры купли-продажи
     • товарные накладные
     • платёжные документы, расписки в получении денежных средств (в случае заключения договоров с физическими лицами)
     • универсальные передаточные документы, акты приема-передачи, акты о приемке выполненных работ (оказании услуг)
     • товарные чеки, выписки из банка и иные документы, подтверждающие факт оплаты приобретения основных средств или расходных материалов, использованных при производстве продукции, на которую предоставляется субсидия)
7. если создание/модернизация хранилищ начаты не ранее чем за 3 года до начала предоставления субсидии и хранилища введены в эксплуатацию не позднее 31 декабря года предоставления субсидии
   • требование к сроку начала создания/модернизации хранилищ не распространяется в течение 3 лет со дня подачи заявки на участие в отборе в отношении хранилищ по инвестиционным проектам, которые отобраны комиссией, но субсидия по которым не предоставлена в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств, доведённых до Министерства сельского хозяйства РФ, на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год на создание/модернизацию хранилищ
8. средства из бюджета субъекта РФ на возмещение получателям средств части прямых понесённых затрат не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных:
   • с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации
   • с проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий
   • с проведением проверки достоверности определения сметной стоимости хранилищ
9. доля средств в общем размере прямых понесенных затрат составляет в отношении хранилищ 25% фактической стоимости хранилища
   • но не выше предельной стоимости хранилища, определяемой исходя из предельного значения стоимости единицы мощности хранилища, устанавливаемого Министерством сельского хозяйства РФ (Приказ Минсельхоза №550 от 29.11.2016) 
10. подтверждением факта ввода в эксплуатацию хранилища является наличие разрешения на ввод хранилища в эксплуатацию 

По мнению Кабмина, принятое решение поможет нарастить производство овощей в закрытом грунте, будет способствовать насыщению российского рынка продукцией отечественного производства.

 

Полезно знать

 

1. Условия включения территорий СНТ и ОНТ в границы населённых пунктов – 2023 – здесь
2. Общая совместная и долевая собственность на землю. Порядок использования, продажи и застройки участков – здесь
3. Регламент исключения земельного участка из Перечня особо ценных продуктивных с/х угодий Московской области – здесь
4. Разрешения и запреты на строительство частных жилых домов и капитальных объектов в границах ООПТ – здесь
5. Особо охраняемые природные территории (ООПТ). Категории, режимы особой охраны – здесь
6. Государственные природные заповедники – эталоны природы. Режим охраны. Использование земель и участков на территории заповедников – здесь 
7. Использование и условия застройки частных земельных участков в границах национальных парков – здесь
8. Природные парки – ООПТ с туристическим уклоном и с умеренным режимом использования участков в их границах – здесь
9. Государственные природные заказники – компромисс между режимом особой охраны территории и её использованием – здесь
10. Публично-правовая компания «Роскадастр» – начало эпохи электронного «единого окна» – здесь
11. Государственный фонд данных землеустройства (ГФЗД) – неиссякаемый кладезь достоверных сведений об участках – здесь
12. Порядок использования участков в границах памятников природы и их охранных зон ­– здесь
13. ООПТ областного и местного значения – требования режима особой охраны к использованию участков – здесь