Упрощённая схема технологического присоединения для садоводов, дачников, юрлиц, ИП – 2021


Содержание

  1. Законодательные изменения в порядке технологического присоединения к электросетям
  2. Суть изменений
  3. Группы заявителей на ТП
  4. Заявители по договору на подключение к электросетям
  5. Объекты технологического присоединения
  6. Дистанционное взаимодействие между сетевой организацией и заявителями
  7. Техприсоединение без регистрации на сайте сетевой организации
  8. Установка приборов учёта потребляемой электроэнергии
  9. Плата за технологическое присоединение
  10. Алгоритм подготовки заявителя к процессу подключения к электросети

 

Законодательные изменения в порядке технологического присоединения к электросетям

 

В июле 2020 года Минэнерго России завершило работы по усовершенствованию порядка технологического присоединения к электрическим сетям. Эволюционные результаты были утверждены Постановлением Правительства РФ (№262 от 10.03.2020). Далее последовали поправки:

  • в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услу (Постановление Правительства РФ № 861 от 27 декабря 2004 года) – далее Правила 
  • в ряд правительственных нормативных правовых актов, связанных с задачами обеспечения объектов электроснабжением 

 

Суть изменений

 

Законодательные перемены затронули интересы самой многочисленной армии застройщиков, являющихся массовыми потребителями электрической энергии:

  • садоводов, дачников, которым требуется мощность до 15 кВт
  • индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, запрашивающих мощность до 150 кВт

Именно на них приходится основная доля заявок на технологическое присоединение. Для них решения задач по электроснабжению своих объектов превращались в клубок неразрешимых проблем.

Ситуация изменилась в корне. Упростилось подключение электричества:

  • к частному дому
  • к незастроенному земельному участку
  • к предприятиям и объектам малого и среднего бизнеса

а оснований для отказа по технологическому присоединению (ТП) стало меньше. Сроки подключения объектов малого и среднего бизнеса сократились до 25 календарных дней.

Электросетевые организации уже не имеют права отказать заявителю в заключении договора при наличии технической возможности подключения по месту расположения участка. 

Собственники ЗУ, расположенных в границах садоводств и огородничеств, не подключившиеся ранее к электрическим сетям, могут забыть про прежние проблемы. Правила устранили существующие сложности, ввели удобный порядок технологического присоединения.

Владельцам участков в СНТ/ОНТ не придётся более платить за строительство электросетей, тратить время на тягостную бумажную волокиту, поддерживать сети садоводств в надлежащем состоянии. Эти нагрузки с них сняты, так как все обязанности, по закону, легли на плечи сетевых организаций. Прежний бюрократический порядок сохранился только для ситуаций, связанных с присоединением к сетям общего имущества товариществ. 

Электросетевые организации, по новым требованиям, в рамках  договора ТП, обязаны осуществить передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, а потребитель услуг – оплатить их (пункт 12 Правил).

Сетевые организации должны: 

  • протянуть электросети до каждого конкретного участка
  • выполнить приобретение, установку, замену, допуск в эксплуатацию приборов учёта электрической энергии (пункт 5 статьи 37 ФЗ № 522 от 27.12.2018):
    • заявителю останется только провести кабель от своего дома к столбу, на котором или рядом с которым сети поставят прибор учёта

 

Группы заявителей на ТП

 

Упрощённая схема ТП распространяется на несколько групп заявителей:

  1. индивидуальные потребители (физические лица)
    • члены садоводческого, огороднического, дачного некоммерческого объединения (далее – СНТ/ОНТ)
    • граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории СНТ/ОНТ
  2. СНТ/ОНТ как юридические лица
  3. индивидуальные предприниматели (ИП)
  4. юридические лица 

 

Заявители по договору на подключение к электросетям

 

Заявителями по договору об упрощённом ТП могут быть (пункты 12(1) и 14 Правил):

  1. физические лица 
    • при электроснабжении энергопринимающих устройств (ЭПУ) по одному источнику 
    • при максимальной мощности ЭПУ – до 15 кВт включительно
    • при условии использования ЭПУ для бытовых/иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности
  2. юридические лица
    • при ТП по  II или III категории надёжности ЭПУ
    • при максимальной электрической мощности ЭПУ – до 150 кВт включительно
    • при электроснабжении ЭПУ – по одному источнику
  3. индивидуальные предприниматели
    • при ТП по 2 или 3 категории надёжности ЭПУ
    • при максимальной мощности ЭПУ – до 150 кВт включительно
    • при подключении ЭПУ – по одному источнику

 

Объекты технологического присоединения

 

Упрощённый порядок технологического присоединения к электросетям действуют в отношении следующих объектов:

  • объекты, впервые завершённые строительством
  • объекты с ранее присоединенными ЭПУ
  • объекты, относящиеся к имуществу общего пользования СНТ/ОНТ
  • объекты, принадлежащие гражданам, занимающимся садоводством и огородничеством:
    • при условии, что ЗУ расположены в границах территории СНТ/ОНТ
  • принадлежащие правообладателям объекты, максимальная мощность которых изменяется:
    • при условии, что ЗУ расположены в границах территории садоводства или огородничества  

 

Дистанционное взаимодействие между сетевой организацией и заявителями

 

Отличительная черта нового Порядка технологического присоединения к электрическим сетям – цифровизация документооборота и заказа услуг сетевых организаций. Для удобства клиентов на сайтах этих компаний работают интернет-сервисы:

  • личный кабинет потребителя (ЛКП)
  • создать заявку
  • интерактивная карта технологического присоединения
    • для выбора сетевой организации
  • калькулятор стоимости ТП
  • оплата по договору ТП
  • другие

Сервис «личный кабинет потребителя» обладает статусом основного электронного канала, по которому осуществляется непосредственное взаимодействие сетевой организации с заявителями. Отсутствие на сайте сетевой организации ссылки на личный кабинет потребителя – нарушение действующего законодательства.

Сетевая организация обязана обеспечить (пункт 8(3) (пункт 12 Правил):

  • принятие от заявителей: 
    • заявок на ТП к электрическим сетям 
    • документов, прилагаемых к заявкам
  • возможность бесплатного получения заявителем:
    • идентификатора и пароля для регистрации в ЛКП
    • сведений об основных этапах обработки заявок на ТП 

В ЛКП размещается  информация, необходимая для заключения договора на ТП объектов заявителя (пункт 105 ФЗ № 262):

  • условия типового договора ТП
  • технические условия (ТУ)
  • счёт для внесения платы за ТП
  • инструкция по безопасному присоединению ЭПУ:
    • содержит перечень последовательных действий, обеспечивающих для заявителя безопасность фактического присоединения/приёма напряжения и мощности
  • полученные от энергосбытовой организации (гарантирующего поставщика):
    • проект договора энергоснабжения (купли/продажи электроэнергии), подписанный электронной подписью
    • наименование и платёжные реквизиты гарантирующего поставщика
    • номер лицевого счёта заявителя

Заключение договора выполняется не в прежнем формате с печатанием на «продукте лесопереработки», а путём выставления заявителю электронного счёта (пункт 103 ФЗ № 262):

  • для внесения платы (части платы) за ТП
  • для оплаты указанного счёта

Выполнение оплаты по счёту – подтверждение согласия заявителя с условиями договора ТП, подготовленного сетевой организацией. В случае несоблюдения срока заявка аннулируется. 

Двусторонний процесс подписания документов постепенно превращается в архаичную процедуру. При осуществлении ТП достаточно документов подписанных сетевой организацией и направленных в ЛКП. 

На серверах сетевой организации фиксируются любые документальные действия по договору ТП:

  • по результатам выполнения ТУ
  • акты технологического присоединения
  • акты установки и допуска в эксплуатацию прибора учёта электроэнергии
  • акты разграничения балансовой принадлежности
  • акты разграничения эксплуатационной ответственности
  • другие

Документооборот заявителя с сетевыми организациями полностью переведён в электронный вид:

  • заявитель не подписывает никакие итоговые документы
  • электронная цифровая подпись на документах выполняется только сетевой организацией:
    • они равнозначны документам с твёрдой подписью и синей печатью
  • подписанные документы направляются в ЛКП

Документы в привычном бумажном виде, с живыми печатями и подписями сетевой организации, «на задворки истории» не выброшены.

При необходимости их можно получить в офисе сетевой компании после завершения технологического присоединения (пункт 105 ФЗ 262)

  • в течение 30 календарных дней со дня обращения сетевая компания отправит их потребителю 
  • отправление корреспонденции – Почтой России

Использование интернет-каналов при взаимодействии заявителя и сетевой компании сокращает сроки, установленые для различных этапов подготовки и реализации ТП на практике:

  • срок выдачи сетевой компанией оферты договора – не более 5 дней
  • в простых случаях – до 2 дней
  • предельные сроки рассмотрения оферты – 10 рабочих дней
  • предельный срок проведения оплаты по договору – 5 рабочих дней после размещения счёта в ЛКП (пункт 106 ФЗ № 262)
  • срок подключения к сетям – до 6 месяцев

Договор с энергосбытовой организацией (гарантирующим поставщиком) заключается в процессе ТП через сетевую организацию.

Договор купли/продажи электрической энергии на розничном рынке, признаётся заключённым со дня размещения сетевой организацией в ЛКП акта об осуществлении ТП, подписанного со стороны сетевой организации (пункт 105 ФЗ № 262). 

Плюсы дистанционного общения между сетевой компанией и клиентом очевидны. Это экономия времени и материальных ресурсов заявителей.

 

Техприсоединение без регистрации на сайте сетевой организации

 

Законодательство «не загоняет» всех заявителей, планирующих подключение к электрическим сетям, в «мир онлайн».

Заявители, не желающие использовать компьютер в целях решения задач по технологическому присоединению своих объектов к электросетям и, соответственно, не планирующие регистрироваться на сайте сетевой организации, право на получение электрических мощностей не потеряли.

Заявки на ТП с документами на бумажных носителях они могут подать:

  • при личном посещении офиса сетевой компании
  • направив все материалы в сетевую компанию через МФЦ или Почтой России 

Сетевая организация в таких случаях обязана (пункт 105 ФЗ № 262):

  1. принять заявку
  2. зарегистрировать заявителя
  3. самостоятельно завести на сайте организации личный кабинет технологического  присоединения заявителя 
  4. предоставить заявителю бесплатный доступ к личному кабинету
    • в том числе в офисе обслуживания сетевой организации
  5. разъяснить заявителю порядок доступа к ЛКП по логину и паролю
  6. помочь заявителю распечатать счёт за ТП на бумажном носителе

Оплата счёта и предоставление в сетевую организацию подтверждающих оправдательных документов по оплате будет свидетельствовать о начале процедуры технологического присоединения. 

 

Установка приборов учёта потребляемой электроэнергии
 

Контроль за потреблением электроэнергии – задача сетевой организации или  гарантирующего поставщика. У заявителей больше нет проблем, связанных с установкой счётчика своими силами. Значит, не придётся тратить деньги на его приобретение.

Сетевая компания обязана выполнить работы по предоставлению доступа к электрическим сетям вне зависимости от выполнения заявителем в полном объёме технических условий:

  • установка и допуск в эксплуатацию прибора учёта электроэнергии (пункт 109 ФЗ № 262) вне зависимости
    • от наличия объектов на ЗУ
    • от завершения строительства объектов
  • установка счётчиков в ситуациях:
    • техприсоединение
    • замена счётчика, вышедшего из строя
    • замена счётчика с закончившимся межповерочным интервалом

Если на участке ещё нет зданий, счётчик устанавливается на границе ЗУ. Сетевые компании, при необходимости, идут навстречу клиентам и придерживаются плана ЭПУ, которые предлагает клиент, даже если сами строения пока отсутствуют. 

 

Плата за технологическое присоединение
 

Технологическое присоединение – это услуга, оказываемая сетевой организацией заявителю, подавшему заявку на ТП:

  • физическому лицу
  • индивидуальному предпринимателю
  • юридическому лицу

Плата за ТП рассчитывается территориальной сетевой организацией с использованием:

  • установленных ставок:
    • стандартизированных тарифных ставок
    • ставок за единицу максимальной мощности
  • формул платы за технологическое присоединение

Тарифные ставки устанавливает региональная энергетическая комиссия  (РЭК региона) – примеры:

  • Комитет по тарифам Санкт‑Петербурга – РОССЕТИ Ленэнерго
  • Департамент экономической политики и развития города Москвы – РОССЕТИ Московский регион
  • Комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области – тарифы
  • Региональная энергетическая комиссия Кузбасса – здесь
  • Региональная энергетическая комиссия – департамент цен и тарифов Краснодарского края – раздел «Плата за ТП»
  • Государственная служба Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам – здесь 

 

Плата за ТП для индивидуальных потребителей 


 

Законодательством предусмотрена плата за ТП в размере 550 рублей для заявителей, у которых присоединяемые ЭПУ удовлетворяют следующим требованиям:

  • максимальная мощность – не превышает 15 кВт включительно
    • с учетом ЭПУ, ранее присоединённых в данной точке присоединения 
  •  3 категория надёжности (по одному источнику электроснабжения)
  • уровень напряжения – до 20 кВ включительно

Установлены ограничительные условия, при одновременном выполнении которых возможно применение тарифа 550 руб.:   

  • расстояние от сети необходимого уровня напряжения до 20 кВ включительно до границ участка, на котором расположен объект:
    • не более 300 м – в городе и посёлках городского типа
    • не более 500 м – в сельской местности 
  • осуществление ТП прежде совершалось не более 1 раза в течение 3 лет:
    • в границах:муниципальных районов
    • городских округов
    • на внутригородских территориях городов федерального значения
  • при технологическом присоединении земельного участка, находящегося в аренде, дополнительным ограничительным условием становится срок аренды
    • он должен быть не менее 1 года 

В иных случаях плата за ТП определяется исходя из тарифов, установленных для сетевой организации уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов  «Оплата по договору технологического присоединения».

 

Беспроцентная рассрочка платежа за технологическое присоелинение для ИП и юрлиц


 
Счета за ТП выставляются на полную сумму. Заявитель может воспользоваться правом на рассрочку (пункт 104 ФЗ № 262). 

ИП и юридические лица, присоединяющие мощность от 15 кВт до 150 кВт, через КЛП делают запрос в сетевую организацию о выставлении счёта в размере 10% от платы за ТП. Оставшиеся 90% нужно оплатить после получения акта о технологическом присоединении.

Размеры платежей за ТП при рассрочке: 

  • размер первого платежа – 10% от платы за ТП
  • остаток платежа в размере 90% от платы за ТП:
    • уплачивается за период до 3 лет со дня подписания сторонами акта об осуществлении ТП
    • платежи вносятся ежеквартально равными долями в размере 30% 

 

Алгоритм действий заявителя перед подачей заявки на ТП

 

Упрощённым порядком подключения к электросетям могут пользоваться заявители, относящиеся к условной категории «договор-счёт»:

  • физические лица
    • в случае ТП к электрическим сетям до 15 кВт по 3 категории надёжности электроснабжения для бытовых нужд и нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью
  • юридические лица и индивидуальные предприниматели
    • в случае ТП к электрическим сетям до 150 кВт по 2 и 3 категориям надёжности электроснабжения

Название категории связано с простым порядком заключения договора ТП в форме счёта, выставленного сетевой компаний за оплату технологического присоединения.

Оплата такого счёта – это согласие заявителя с условиями договора ТП. В течение 10 дней после оплаты сетевая организация приступает к выполнению обязанностей по технологическому подключению к электросети – фактическому присоединению ЭПУ заявителя к объектам сетевого хозяйства.

Всему этому предшествует работа заявителя. Она состоит из нескольких этапов.    

 

1. Поиск подходящего сетевого оператора

 

Подключать земельный участок или объект капитального строительства нужно к той ближайшей сетевой организации, у которой объекты электросетевого хозяйства находятся максимально близко к границам участка. 

Необходимо найти объекты сетевых организаций, расположенные в радиусе 300 м от ЗУ. Расстояние измеряется по прямой.    

Если на расстоянии менее 300 м от границ ЗУ находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них.

Поиск сетевой компании удобнее вести с помощью картографических сервисов и специальных справочных ресурсов: 

  1. интерактивная карта на Портале электросетевых услуг «Россети»
  2. портал «Россети Ленэнерго»

В случае затруднений с определением сетевой компании, расположение электросетевых объектов которой походит для того, чтобы подключиться к ним, придётся обратиться в орган местного самоуправления с запросом о выяснении наименования компании и её реквизитов.  

 

2. Составление заявки на ТП

 

Заявка на технологическое присоединение одновременно является заявкой на заключение договора энергоснабжения, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности).

 

  • Заявка на ТП от физического лица

 

Если технологическое подключение осуществляет физическое лицо, запрашиваемые параметры ТП должны  соответствовать 3 критерям (пункт 14 Правил):

1. Максимальная мощность (с учётом ранее присоединённой) – до 15 кВт включительно

Частный дом, к примеру, был ранее подключён к внешней электрической сети с максимальной мощностью 7 кВт. Требуется увеличение мощности.

Если подать заявку на присоединение дополнительных 8 кВт, суммарная мощность будет равна 15 кВт. Это соответствует критерию по оплате технологического присоединения по тарифу 550 руб.

Технологическое присоединение 9 кВт даст суммарную мощность 16 кВт. Оплату ТП заявителю придётся делать совсем по другому тарифу.

2. Электроснабжение для бытовых нужд и нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности

3. Категория надёжности – 3: электроснабжение энергопринимающих устройств (ЭПУ) заявителя должно происходить по одному вводу.

При соответствии запрашиваемой мощности и других обстоятельств установленным параметрам заявитель должен подать заявку по форме «Приложение 6» к Правилам ТП:

«Заявка физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения ЭПУ с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности)»

В том случае, когда заявитель не осуществлял ТП в течение предшествующих 3 лет, стоимость технологического присоединения обойдётся в 550 руб.

В случае, когда или несколько критериев не выполняется, заявитель должен подать заявку на ТП по форме 4 или форме 7 Приложений к Правилам ТП.

 

  • Заявка на ТП от ИП, юридического лица

 

Установленные параметры (пункт 12.1 Правил ТП)

  1. максимальная мощность (с учётом ранее присоединённой) – до 150 кВт включительно
  2. категория надёжности ЭПУ заявителя: 2 – 3 

При соответствии запрашиваемых параметров указанным критерям заявитель имеет право:

  • на технологическое присоединение вне зависимости от технической возможности осуществления ТП
  • на минимальный размер оплаты ТП – только за подготовку, выдачу и проверку сетевой организации технических условий (при тарифноц ставке С1)
    • без оплаты мероприятий последней мили
  • на рассрочку платежа за ТП

Заявка подаётся по форме Приложения № 4 к Правилам: 

«Заявка юридического лица (индивидуального предпринимателя), физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения ЭПУ с максимальной мощностью до 150 кВт включительно» 

При несоответствии одному или всем льготным параметрам заявка подаётся по форме Приложения № 7 к Правилам.

 

Выбор тарифной ставки

 

Заявитель может выбрать один из вариантов оплаты ТП:

  1. по стандартизированным тарифным ставкам (С1)
  2. по ставкам на единицу максимальной мощности (С1)

Сложности при выборе тарифной ставки облегчает сервис «Калькулятор стоимости ТП», работающий на сайте любой сетевой компании.  

После ввода в калькулятор величины максимальной мощности можно получить информацию о том, сколько стоит ТП по каждой из ставок с соответствующим тарифным решением. 

Найти тарифные решения можно на сайтах РЭК регионов или на портале электросетевых услуг Россетей (портал-тп.рф)

  • выбрать регион
  • сетевую организацию
  • год

Логичным итогом математических и прочих усилий станет выбор оптимальной тарифной ставки – той, при которой получается наименьшая стоимость технологического присоединения.

Игнорирование выбора приведёт к тому, что сетевая организация самостоятельно определит ставку – как правило, максимальную. Винить её в этом будет сложно, ведь заявитель не воспользовался предоставленным ему правом самостоятельного выбора.    

Отсутствие калькулятора на сайте сетевой компании – нарушение действующего законодательства.

 

3. Комплектация пакета документов для заявки НА ТП
 

Для заключения договора ТП нужно подготовить пакет документов, прилагаемых к заявке на технологическое присоединение (пункт 10 Правил). При предоставлении неполного комплекта документов сетевая компания вынуждена приостановить рассмотрение заявки на технологическое присоединение. Сроки выдачи договора-счёта при этом, конечно, увеличиваются.

 

Документы

 

  • документ, удостоверяющий личность или юридическую форму заявителя
  • документ, подтверждающий право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект, в котором будет проводиться технологическое присоединение:
    • объект капитального строительства
    • земельный участок
  • документ, подтверждающий право собственности на ЭПУ или иное предусмотренное законом основание
  • план расположения ЭПУ, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации
  • однолинейная схема электрических сетей заявителя, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше:
    • с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя
  • перечень и мощность  ЭПУ, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики
  • подписанный заявителем проект договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) или протокол разногласий к проекту договора
    • предоставляется по желанию заявителя при намерении заключить договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с гарантирующим поставщиком)
  • доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы,
    • если с заявкой будет обращаться представитель заявителя
  • согасие на обработку персональных данных

 

Объект присоединения на территории СНТ/ОНТ/ДНП

 

Документы:

  • cправка о количестве ЗУ, расположенных в границах территории садоводства или огородничества
  • список владельцев принимающих устройств, с указанием:
    • ФИО
    • паспортных данных
    • кадастровых номеров участков
  • выписки из ЕГРН для объектов
  • ситуационный план СНТ/ОНТ/ДНП
  • список принимающих устройств
  • список владельцев принимающих устройств
  • мощность энергопотребления, которую предстоит изменить
  • документы, подтверждающие мощность (при наличии мощности у СНТ):
    • акт о присоединении
    • акт о разграничении балансовой принадлежности
    • договор энергоснабжения
    • данные о величине максимальной мощности ЭПУ, выделенной на каждый ЗУ
  • согласие на обработку персональных данных

Сетевая компания рассмотрит заявку. В течение 3 дней запросит необходимые сведения.

 

Полезно знать

 

  • Законопроект о продлении «дачной амнистии» до 1 марта 2031 года – здесь
  • Сельский туризм: новое эффективное направление фермерства – 2022 – читать здесь
  • О торговле непосредственно на фермерском участке – читать здесь
  • Новый закон о строительстве жилых домов на сельхозземле – с 1 марта 2022 года – здесь
  • Ознакомиться с особенностями с/х угодий, понятием о балле бонитета, режимом использования таких земель можно здесь
  • С положениями грядущей «гаражной амнистии» 2021 – 2026 можно ознакомиться здесь
  • О практической полезности  кадастрового плана территории (КПТ) – здесь  
  • Регламент подготовки и утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (КПТ) – здесь
  • Предоставление публичных земельных участков из земель с/х назначения для фермерства и ведения ЛПХ – здесь


Поделиться:






наверх