Размеры охранных зон ЛЭП, объектов электросетевого хозяйства

Использование территорий, находящихся в зоне ЛЭП, регулируется новыми Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (Постановление Правительства РФ № 160 от 24.02.2009).

Введение таких правил обусловлено вредным воздействием электромагнитного поля на здоровье человека.

По информации Центра электромагнитной безопасности, в соответствии с результатами проведённых исследований, установлено, что у людей, проживающих вблизи линий электропередачи и трансформаторных подстанций:

• могут возникать изменения функционального состояния нервной, сердечно-сосудистой, нейрогорморальной и эндокринной систем
• нарушаться обменные процессы, иммунитет и воспроизводительная функции

Чем дальше от источников электромагнитного поля находится строение, тем лучше. В то же время, существуют такие зоны, где строительство категорически запрещено.

Земельные участки, расположенные в охранных зонах ЛЭП, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются.

Они могут эксплуатироваться с учётом ограничений (обременений), предусмотренных вышеуказанными Правилами.

Установление охранных зон не влечёт запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах.

Ограничения (обременения) в обязательном порядке указываются в документах, удостоверяющих права собственников, владельцев или пользователей земельных участков:

• в свидетельствах
• в кадастровых паспортах
• в выписках ЕГРН

Ограничения прав касаются возможности ведения в охранной зоне ЛЭП капитального строительства объектов с длительным или постоянным пребыванием человека.

Тем не менее, при подготовке к возведению:

• домов
• коттеджей
• непроизводственных зданий и сооружений 

согласование строительства с электросетевыми организациями не требуется (подробнее здесь)

Размещение производственных зданий/сооружений регулируется Постановлением Правительства РФ «О некоторых вопросах использования земельных участков, расположенных в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства» (№ 270 от 18.02.2023) 

 

 

Дальность распространения электромагнитного поля (и опасного магнитного поля) от ЛЭП напрямую зависит от её мощности.

Даже при беглом взгляде на висящие провода можно примерно установить класс напряжения ЛЭП. Определяется это по числу проводов в связке, то есть не на опоре, а в фазе:

• 4 провода – для ЛЭП 750 кВ
• 3 провода – для ЛЭП 500 кВ
• 2 провода – для ЛЭП 330 кВ
• 1 провод – для ЛЭП ниже 330 кВ

Можно ориентировочно определить класс напряжения ЛЭП по числу изоляторов в гирлянде:

• 10 – 15 шт. -– для ЛЭП 220 кВ
• 6 – 8 шт. – для ЛЭП 110 кВ
• 3 – 5 шт. – для ЛЭП 35 кВ
• 1 шт. – для ЛЭП ниже 10 кВ

Исходя из мощности ЛЭП, для защиты населения от действия электромагнитного поля установлены санитарно-защитные зоны для линий электропередачи (пункт 6.3 в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»)

Размеры санитарно-защитных зон определяются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами допустимых уровней шума, электромагнитных излучений, инфразвука, рассеянного лазерного излучения и других физических факторов на внешней границе санитарно-защитной зоны.

В целях защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи (ВЛ), устанавливаются санитарные разрывы – территории вдоль трассы высоковольтной линии, в которой напряженность электрического поля превышает 1 кВ/м.

Для вновь проектируемых ВЛ, а также зданий и сооружений допускается принимать границы санитарных разрывов вдоль трассы ВЛ с горизонтальным расположением проводов и без средств снижения напряженности электрического поля по обе стороны от неё на следующих расстояниях от проекции на землю крайних фазных проводов в направлении, перпендикулярном ВЛ:

• 20 м – для ВЛ напряжением 330 кВ
• 30 м – для ВЛ напряжением 500 кВ
• 40 м – для ВЛ напряжением 750 кВ
• 55 м –  для ВЛ напряжением 1150 кВ

При вводе объекта в эксплуатацию и в процессе эксплуатации санитарный разрыв должен быть скорректирован по результатам инструментальных измерений.

Установление размера санитарно-защитных зон в местах размещения передающих радиотехнических объектов проводится в соответствии:

• с действующими санитарными правилами и нормами по электромагнитным излучениям радиочастотного диапазона
• с действующими методиками расчёта интенсивности электромагнитного излучения радиочастот

Для воздушных высоковольтных линий электропередачи (ВЛ) устанавливаются санитарно-защитные зоны по обе стороны от проекции на землю крайних проводов.

Эти зоны определяют минимальные расстояния до ближайших жилых, производственных и непроизводственных зданий и сооружений.

В соответствии с Приложением «Требования к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства» к Постановлению Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» ( №160 от 24 февраля 2009 года):

 

Охранные зоны устанавливаются

 

1. Вдоль воздушных ЛЭП

 

в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства на высоту, соответствующую высоте опор воздушных ЛЭП, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны ЛЭП от крайних проводов при неотклонённом их положении на следующем расстоянии:

• для ВЛ ниже 1кВ – 2 м
  • для линий с самонесущими или изолированными проводами, проложенных по стенам зданий, конструкциям и т.д.
  • охранная зона определяется в соответствии с установленными нормативными правовыми актами минимальными допустимыми расстояниями от таких линий
• для ВЛ 1 – 20 кВ
  • 10 м 
  • 5 м – для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населённых пунктов
• для ВЛ 35 кВ
  • 15 м
• для ВЛ 110 кВ
  • 20 м
• для ВЛ 150-220 кВ
  • 25 м
• для ВЛ 300 кВ, 500 кВ, +/- 400 кВ
  • 30 м
• для ВЛ 750 кВ, +/- 750 кВ
  • 40 м
• для ВЛ 1150 кВ
  • 55 м

 

2. Вдоль подземных кабельных линий электропередачи

 

• в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр:
  • на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи
• охранная  зона:
  • ограничена параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны ЛЭП от крайних кабелей на расстоянии 1 м
  • при прохождении кабельных линий напряжением до 1 кВ городах:
    • под тротуарами – на 0.6 м в сторону зданий и сооружений и на 1 м в сторону проезжей части улицы

3. Вдоль подводных кабельных линий электропередачи

 

• в виде водного пространства от водной поверхности до дна
• охранная зона ограничена вертикальными плоскостями:
  • отстоят по обе стороны линии от крайних кабелей на расстоянии 100 м

4. Вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.)

 

• в виде воздушного пространства над водной поверхностью водоемов
  • на высоту, соответствующую высоте опор воздушных ЛЭП
• охранная зона ограничена вертикальными плоскостями:
  • отстоят по обе стороны ДЭП от крайних проводов при неотклоненном их положении для судоходных водоемов на расстоянии 100 м
  • для несудоходных водоёмов – на расстоянии, предусмотренном для установления охранных зон вдоль воздушных ЛЭП

5.  Вокруг подстанций

 

• в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства:
  • на высоту, соответствующую высоте наивысшей точки подстанции
• охранная зона ограничена вертикальными плоскостями:
  • отстоят от всех сторон ограждения подстанции по периметру на расстоянии, указанном в подпункте «1», применительно к высшему классу напряжения подстанции

Установление охранных зон

 

Охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства, исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению к Правилам..

Границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее – сетевая организация).

Сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий технический контроль и надзор в электроэнергетике, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства. Оно должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления в соответствующий орган.

После согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учёт и ведение государственного кадастра недвижимости – с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны. На этом основании  федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного кадастрового учёта недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны.

Охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

 

Примечание

 

1. Не допускается прохождение ЛЭП по территориям:
   • стадионов
   • учебных учреждений
   • детских учреждений
2. Допускается для ЛЭП (ВЛ) до 20 кВ принимать расстояние не менее 20 м от крайних проводов до границ:
   1. приусадебных земельных участков
   2. индивидуальных домов
   3. коллективных садовых участков 
3. Прохождение ЛЭП (ВЛ) над зданиями и сооружениями, как правило, не допускается
4. Допускается прохождение ЛЭП (ВЛ) над производственными зданиями и сооружениями промышленных предприятий I – II степени огнестойкости:
   • в соответствии со строительными нормами и правилами по пожарной безопасности зданий и сооружений с кровлей из негорючих материалов
   • для ВЛ 330-750 кВ – только над производственными зданиями электрических подстанций

Запреты в охранной зоне ЛЭП (ВЛ)

 

Запрещается:

1. производить:
   • строительство
   • капитальный ремонт
   • снос любых зданий и сооружений
2. проводить всякого рода горные, взрывные, мелиоративные работы
3. производить посадку деревьев, полив сельскохозяйственных культур
4. размещать АЗС
5. загромождать подъезды и подходы к опорам ВЛ
6. устраивать свалки снега, мусора и грунта
7. складировать корма, удобрения, солому
8. разводить огонь
9. устраивать спортивные площадки, стадионы, остановки транспорта
10. проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей

Проведение необходимых мероприятий в охранной зоне ЛЭП может выполняться только при получении письменного разрешения на производство работ от предприятия (организации), в ведении которых находятся эти сети.

Нарушение требований «Правил охраны электрических сетей напряжение свыше 1000 В», если оно вызвало перерыв в обеспечении электроэнергией, может повлечь административную ответственность – шрафы.

 

Полезно  знать

 

1. Фермерское хозяйствование – с/х бизнес. От выбора ниши до регистрации КФХ по правилам 2024 года – здесь
2. Необычные налоги былых и нынешних времён. Закон Метабо с налогом ожирение – здесь
3. Основные ВРИ ЗУ – базовые направления деятельности в территориальных зонах – здесь
4. Условно разрешённый вид использования земельного участка (УРВИ ЗУ) – порядок получения – здесь
5. Строительство жилых домов, зданий и сооружений в охранной зоне ЛЭП по новым условиям их размещения – с 01.09.2023 – здесь
6. Особо охраняемые природные территории (ООПТ). Категории, режимы особой охраны – здесь 
7. Государственные природные заповедники – эталоны природы. Режим охраны. Использование земель и участков на территории заповедников – здесь 
8. Природные парки – ООПТ с туристическим уклоном и с умеренным режимом использования участков в их границах – здесь
9. Государственные природные заказники – компромисс между режимом особой охраны территории и её использованием – здесь
10. ООПТ областного и местного значения – требования режима особой охраны к использованию участков – здесь