Главная → Дачная амнистия → Нормы управления имуществом общего пользования СНТ – 2024


Нормы управления имуществом общего пользования СНТ – 2024


Содержание

  1. Краткая характеристика СНТ
  2. Земельные участки в СНТ
  3. Имущество общего пользования (ИОП) в СНТ
  4. Нормы управления общим имуществом СНТ
  5. Порядок передачи ИОП СНТ в долевую собственность собственников (садоводов)
  6. Ограничения по распоряжению долями в общем долевом праве собственности на ИОП
  7. Бремя содержания общего имущества
  8. Налогообложение
  9. Условия передачи ИОП третьим лицам
  10. Передача ИОП субъектам РФ, муниципалитетам и ресурсоснабжающим организациям

Жизнь садоводов кипучая и насыщенная во все времена. Свою долю хлопот добавляют постоянные «сюрпризы» от законодателя. Несмотря на то, что «дачная амнистия» для общего имущества продлена до 1 марта 2031 года, не все СНТ успели оформить права на общие объекты. Речь идет о зданиях и сооружениях в СНТ, которые были построены до 30 декабря 2004 года и относятся к общему имуществу  –  в частности

  • гаражи
  • сторожки
  • водонапорные башни
  • трансформаторные будки
  • дороги
  • коммуникации
  • помещение правления и т. п.

Все они относятся к имуществу общего пользования (ИОП). Все они должны соответствовать требованиям Градостроительного кодекса РФ. Могут использоваться только на основании разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. Но... с декларацией о сторожке, даже без подготовки технического плана, СНТ как-то не торопятся.

Не секрет, что многие товарищества не оформляют право на ИОП в связи с тем, что не зарегистрировали права на земельные участки, на которых расположены объекты такого имущества. А незарегистрированные строения/сооружеиия могут быть признаны самовольными постройками, что грозит их сносом.

В 2024 году стали действовать новые правила содержания общего имущества СНТ. Они не простые. Заставляют обдумать многие ситуации.

Так что же представляет собой это имущество общего пользования СНТ? Кто отныне им распоряжается и каким образом? С такими вопросами нужно разбираться подробно и последовательно.

 

1. Краткая характеристика СНТ

 

Садоводческое некоммерческое товарищество (СНТ)) – некоммерческая организация:

  1. является видом товарищества собственников недвижимости (статья 123.12 ГК РФ, пункт 3 статьи 4 Закона № 217-ФЗ) 
    • организационно-правовая форма товарищества – добровольное объединение собственников недвижимого имущества
    • собственники недвижимого имущества – владельцы садовых земельных участков, расположенных на территории садоводства
  2. создаётся:
    • для совместного владения и управления общим имуществом
    • для решения вопросов, касающихся общих интересов садоводов
  3. в своей деятельности руководствуется положениями Закона о садовых некоммерческих товариществах № 217-ФЗ от 29.07. 2017
  4. имеет свой высший орган управления – общее собрание СНТ (пункт 1 статьи 16 Закона № 217-ФЗ)
  5. действует на основании Устава, который принимает и утверждает общее собрание СНТ 
  6. обладает территорией, в состав которой включаются (пункт 1 статьи 4.1 Закона № 217-ФЗ):
    • садовые земельные участки – личные участки садоводов
    • земельные участки общего назначения
  7. располагает имуществом общего пользования (ИОП) на своей территории  

2. Земельные участки в СНТ

 

На территории любого СНТ есть земли 2 разных видов:

  1. участки, принадлежащие гражданам
  2. участки (земля), принадлежащие товариществу:
    • являются участками (землёй) общего назначения
    • относятся к имуществу общего пользования (ИОП) товарищества

Примечание

Земля общего назначения – территория за пределами личных участков садоводов, которая на размежевана на отдельные участки.

Своими участками садоводы, как собственники, могут распоряжаться по своему усмотрению. С участками общего назначения ситуация несколько иная. Кто и каким образом может распоряжаться ими? Эти вопросы рассмотрены в настоящей статье.  

 

2.1. Земельные участки общего назначения в СНТ

 

Земельные участки общего назначения в границах территории СНТ используются садоводами постоянно, беспрепятственно, без взимания платы: 

  • для прохода/проезда к своим участкам 
  • для прогулок и пробежек

У земельных участков общего назначения есть и другие задачи – связанные с размещением объектов общего имущества товарищества. Такими объектами считаются:

  1. сети газо-, тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведения
  2. внутренние дороги и проезды
  3. общий забор по внешнему периметру территории СНТ,  ворота, шлагбаум
  4. контейнеры, баки, иные сооружения для накопления и сбора твёрдых коммунальных отходов
  5. объекты для занятия физической культурой и спортом, для отдыха и укрепления здоровья граждан
  6. постройки для общих нужд
  7. некапитальные строения/сооружения, нестационарные торговые объекты – при следующих условиях (пункт 8 статьи 24 Закона № 217-ФЗ):
    • размещение таких объектов возможно только по решению общего собрания членов СНТ
    • объекты используются в целях:
      • реализация гражданами/организациями товаров
      • проведение работ и оказание услуг для нужд граждан, ведущих садоводство 
    • в процессе деятельности нестационарных торговых объектлв соблюдаются ветеринарные нормы и правила, санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы

3. Имущество общего пользования (ИОП) в СНТ

 

Для нормального функционирования садоводства необходимо определённое имущество – недвижимое и движимое:

  • приобретается, создаётся и используется исключительно для общих нужд садоводов:
    • инженерные коммуникации (электрические сети, газо- и водопроводы)
    • дороги внутри территории СНТ
    • места для сбора бытовых отходов
    • спортивные площадки
    • инвентарь 
    • иное имущество
  • расположено на земле/участках общего назначения – за пределами личных участков садоводов, но в границах СНТ 

 

3.1. Общее недвижимое имущество СНТ

 

Недвижимое имущество общего пользования СНТ – это:

  1. объекты капитального строительства
  2. некапитальные объекты и сооружения 
  3. земельные участки общего назначения, использование которых происходит в целях удовлетворения потребностей садоводов/огородников
    • внутренние дороги СНТ, проходы и проезды
    • снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом
    • водоотведение
    • сбор твёрдых коммунальных отходов
    • обеспечение пожарной безопасности

Общее недвижимое имущество СНТ характеризуется:

  1. фиксированным местоположением в границах садоводства
  2. неотделимостью от земельного участка, на котором расположена общая недвижимость

Типичный состав общего недвижимого имущества СНТ

  1. капитальные строения и сооружения:
    • дороги
    • ЛЭП со всеми устройствами – с опорами и столбами уличного освещения, трансформаторными подстанциями,  оборудованием распределительных пунктов (кабельные линии электроснабжения)
    • водопровод, газопровод
    • вышка связи
    • артскважина
    • пожарные водоёмы
    • котельные
    • склады
    • гаражи для техники
    • помещение правления
    • детские и спортивные площадки
  2. некапитальные сооружения:
    • сторожки
    • посты охраны
    • навесы, малые архитектурные формы
    • заборы и ограждения территории СНТ и на территории
    • временно размещённые нестационарные объекты для обслуживания садоводов:
      • мини-магазин
      • киоски, палатка или объекты развозной торговли
      • пункт проката инвентаря и т.п.
  3. объекты благоустройства – клумбы, скамейки и т. п. 
  4. хозяйственные постройки

 

3.2. Общее движимое имущество СНТ

 

К общественному движимому имуществу СНТ могут относиться приобретённые товариществом за счёт средств специального фонда, образованного по решению общего собрания – к примеру:   

  1. сельскохозяйственная техника
    • трактор
    • газонокосилка
    • мотоплуг
  2. снегоуборочная машина
  3. бензопила, мотопомпа и др,
  4. инвентарь (грабли, лопаты, топоры, вёдра и др.) 
  5. различные приборы учета
  6. мебель и компьютерная и бытовая техника в помещениии администрации СНТ и в  КПП
  7. велосипеды, квадроциклы, лодки для прогулок на воде 
  8. снаряжение для хоккея, футбола, тенниса, велопрогулок, лыжных погулок, рыбалки и т.д.

4. Нормы управления общим имуществом СНТ

 

4.1. Законодательные основы

 

С 1 января 2024 года действуют законодательные нормы, регулирующие порядок управления ИОП:

  • установлены Законом «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» (№351-ФЗ от 24.07.2023)
  • в корреспондирующем порядке внесли изменения в ряд соответствующих статей ГК РФ, Закона № 217-ФЗ и многих других сопутствующих законов

Новые правила управления общим имуществом СНТ:

  1. коснулись следующих видов недвижимого общего имущества, расположенного на территории товарищества:
    • земельные участки общего назначения
    • недвижимые объекты общего пользования
  2. изменили принадлежность ИОП (недвижимого имущества) – с принадлежности товариществу на общую принадлежность собственникам участков:
    • владельцем ИОП, созданного/создаваемого, приобретённого после дня вступления в силу Закона №351-ФЗ (после 01.10.2023) являются садоводы – то есть собственники земельных участков, расположенных в границах территории СНТ
    • вид права садоводов/огородников на ИОП (недвижимое имущество) – общая долевая собственность
    • размер доли в праве обшей долевой собственности на ИОП – пропорционален площади личных участков садоводов
  3.  установили порядок изменения принадлежности ИОП
    • переход права собственности на ИОП от СНТ к собственникам садовых участков должен происходить на основании решения общего собрания СНТ
    • доля садоводов в праве общей долевой собственности на ИОП подлежит государственной регистрации    

 

4.2. Подробнее о сути правил управления общим имуществом СНТ

 

  1. C 01.10.2023  – ИОП, расположенное в границах территории СНТ и являющееся недвижимым имуществом, созданным/создаваемым/ приобретённым, принадлежит собственникам земельных участков (садоводам):
    • на праве общей долевой собственности
    • доля рассчитывается пропорционально площади этих участков
  2. Упразднено право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения, на движимые и недвижимые объекты общего пользования, расположенные на территории товарищества:
    • в силу закона, право коллективной совместной собственности признано правом общей долевой собственности (пункт 16 статьи 54 ФЗ № 217-ФЗ)
  3. Только по решению общего собрания товарищества, каждый собственник садового участка становится дольщиком в праве собственности на ИОП, принадлежащее СНТ – то есть получает:
    • долю в праве собственности на земельные участки общего назначения
    • долю в праве собственности на объекты общего недвижимого имущества
  4. Размер доли в праве собственности на ИРП закрепляется за собственником садового земельного участка – пропорционально площади участка:
    • условие распространяется только на ИОП, приобретённое товариществом после 1 января 2019 года
    • размер долей должен быть утверждён общим собранием СНТ
    • доля в праве собственности на ИОП подлежит государственной регистрации в ЕГРН
    • сам земельный участок общего назначения и общая недвижимость остаются как ИОП для всех членов СНТ, а право собственности на них становится общим долевым
  5. Сохраняется собственность СНТ, возникшая до 1 января 2019 года:
    • все земли, недвижимость и вещи, ставшие собственностью товарищества до 01.01.2019, остаются в собственности товарищества
  6. ИОП, право собственности на которое у товарищества возникло до 01.01.2019, разрешается передавать в общую долевую собственность садоводов – при условии, что вопрос о безвозмездной передачи ИОП был решён на общем собрания товарищества:
    • пункт 3 статьи 25 Закона № 217-ФЗ
    • подпункт 6 пункта 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ
    • пункт 15 статьи 54 Закона № 217-ФЗ
  7. Передача садоводам доли в общем имуществе СНТ – гарантия сохранения такого имущества в их собственности, если СНТ будет ликвидировано в результате банкротства (пункт 1 статьи 28 Закона № 217-ФЗ) 

5. Порядок передачи ИОП СНТ в долевую собственность собственников (садоводов)

 

5.1. Нюансы срока передаче ИОП в долевую собственность собственников садовых участков

 

Вопрос о безвозмездной передаче общего имущества СНТ в общую долевую собственность собственников садовых/ участков должен быть рассмотрен на общем собрании членов СНТ. Такой вопрос товарищества должны были вынести на общее собрание не позднее 01.01. 2024 (пункт 15 статьи 54 Закона № 217-ФЗ). 

Росреестр в своём Письме «Как дачникам оформить долю в общем имуществе СНТ» (от 13.08.2024), опубликованном на целом ряде интернет-площадок:

  • на официальной странице Пресс-центра Росреестра:
    • go/rosreestr.gov.ru/press/archive/rosreestr-kak-dachnikam-oformit-dolyu-v-obshchem-imushchestve-snt/
  • на официальных сайтах. администраций многих муниципальных образований (пример)  

сделал разъяснение относительно срока проведения общего собрания СНТ по вопросу передачи ИОП в долевую собственность садоводов/огородников:

  1. закон не запрещает рассмотреть данный вопрос на общем собрании после 1 января 2024 года
  2. принятие решения по данному вопросу не ограничено во времени – основания:
    • пункт 3 статьи 25 Закона № 217-ФЗ
    • подпункт 6 пункта 1 статьи 17 Закона № 217-ФЗ)

Кроме того, есть ещё такая законодательная норма, которая позволяет товариществу передать или не передавать ИОП в общую долевую собственность садоводрв. Она сформулирована в пункте 10 статьи 25 Закона № 217-ФЗ:   

ИОП, расположенное в границах территории СНТ, может также принадлежать товариществу  (пункт 10 статьи 25 Закона № 217-ФЗ)::

  • на праве собственности
  • на ином праве, предусмотренном гражданским законодательством

 

5.2. Возможны ли санкции при отказе от перевода ИОП в долевую собственность 

 

Что будет, если ИОП не переводить в общую долевую собственность? Вопрос, конечно, риторический. Такую ситуацию не поясняет ни один из законов. Но ответ напрашивается сам собой – никакого нарушения не будет:

  • новая норма распространяется, прежде всего, на ИОП, приобретённое/образованное после 2019 года
  • всё, что было на балансе СНТ ранее (до 2019 года), не переводится в долевую собственность садоводов/огородников автоматически:
    • перевод ИОП в долевую собственность может выполняться олько по решению общего собрания СНТ – то есть по усмотрению этого собрания 
  • если садоводы желают перевести общие земли и строения в доли, этот вопрос должен быть включён в повестку общего собрания СНТ
  • если садоводы не желают обладать своими долями в ИОП, то не поможет даже включение вопроса о переводе общего имущества в долевую собственность – мало кто стремится самостоятельно даже при ответственности в размере доли:
    • содержать ИОП за свой счёт
    • взаимодействовать по различным проблемам с пожарными, со службами Росприроднадзора, Роспотребнадзором и т.д.    

 

5.3. Условия принятия решения о передаче ИОП в долевую собственность садоводов

 

Решение общего собрания СНТ о передаче ИОП в долевую собственность садоводов может быть принято при одновременно выполненных условиях:

  1. в голосовании приняло участие более 50% членов товарищества или их представителей (пункт 19 статьи 17 Закона № 217-ФЗ)
  2. решение одобрено не менее 2/3 голосов от общего числа присутствующих  на общем собрании членов товарищества (пункт 2 статьи 17 Закона № 217-ФЗ)
  3. если в общем собрании участвуют собственники садовых участков, не являющиеся членами  СНТ, их голоса должны быть обязательно учтены при голосовании

Логичным будет вывод о том, что невыполнение/нарушение указанных условий или отрицательный настрой садоводов/огородников станут причиной:

  • непринятия собранием решения о передаче ИОП в долевую собственность садоводов/огородников
  • отказа от такой передачи – или большинством голосов, или по единогласному мнению

Протокол общего собрания

Решение общего собрания товарищества о передаче ИОП в долевую собственность садоводов оформляется протоколом – в нём отражаются:

  1. результаты голосования
  2. сведения о собственниках садовых участков, в собственность которых передаётся общее имущество
    • ФИО
    • реквизиты документов, удостоверяющих личность
  3. описание и кадастровые номера объектов, относящихся к ИОП
  4. размер доли в праве общей долевой собственности на ИОП
  5. реквизиты документов, подтверждающих право собственности СНТ/ОНТ на передаваемое общее имущество
  6. данные представителя, выбранного садоводами для оформления процедуры перевода:
    • обычно назначают председателя товарищества
    • представитель не обязателен – садоводы могут обратиться в государственные органы самостоятельно 

Заявление на регистрацию права собственности на долю в общей долевой собственности на ИОП

Посл того, общее собрание товарищества приняло решение о передаче ИОП в долевую собственность собственникам садовых земельных участков, необходимо зарегистрировать право на общую долевую собственность на ИОП.

Для этого нужно подать заявление в Росреестр – орган регистрации прав о государственном кадастровом учете и/или государственной регистрации прав:

  1. заявление направляется
    • или лично
    • или через  представителя, уполномоченного на подачу соответствующего заявления в орган, осуществляющий государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав
  2. к заявлению требуется приложить:
    • необходимые документы
    • решение общего собрания членов товарищества, в котором содержатся сведения о размере долей в праве общей долевой собственности на ИОП

Право собственности на долю в праве на ИОП возникнет с момента государственной регистрации такого права (пункт 2 статьи 25 Закона № 217-ФЗ).

 

5.4. Особенности государственной регистрации доли в праве общей долевой собственности на ИОП 

 

Новый регламент внесения в ЕГРН записей о государственной регистрации права общей долевой собственности на ИОП, расположенное в границах территории СНТ/ОНТ, определён Приказом Росреестра № П/0514/23 от 07.12.2023:

  1. по земельному участку в записи о праве общей долевой собственности указываются:
    • вид права  –  «общая долевая собственность»
    • правообладатель – «собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества»
    • доля – «доля в праве общей долевой собственности пропорциональна общей площади земельного участка»
  2. документы-основания для внесения записи – «статья 25 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

 

6. Ограничения по распоряжению долями в общем долевом праве собственности на ИОП

 

Для садоводов, обладающих долями в праве общей долевой собственности на ИОП, действует ряд ограничений по распоряжению (статья 259.2 ГК РФ):

  • самим «довеском» в виде доли
  • садовым/огородным участком

Ограничения связаны с правовыми особенностями доли в праве общей собственности на ИОП – она следует судьбе права собственности на недвижимую вещь.

Зарегистрированная в ЕГРН доля в праве общей долевой собственности на ИОП не может:

  1. быть выделена в натуре:
    • долю в праве собственности на ИОП (земельный участок общего назначения) нельзя отмежевать 
  2. отчуждена отдельно от права собственности на индивидуальный садовый участок
  3. передаваться собственником садового участка отдельно от права собственности на участок

Собственник садового участка также не может совершать иные действия, которые влекут передачу такой доли отдельно от права собственности на участок. Сделки, совершённые с нарушением требования о переходе доли в праве общей собственности на ИОП, признаются ничтожными. 

Перечисленные положения статьи 259.2 ГК РФ, касающиеся ограничений в распоряжении долями в праве общей долевой собственности на ИОП, отражены и в главном законе садоводов и огородников № 217-ФЗ (пункты 4 – 7 статьи 25). 

В более простой форме содержание ограничений, установленных в отношении запретов на ряд действий с долями каждого из садоводов в праве собственности на ИОП, можно сформулировать так:

  1. ту часть общей доли, которая принадлежит садоводу, нельзя выделить в натуре – следовательно:
    • доля в праве собственности на земли общего назначения не может увеличить площадь садового участка, имеющегося у дачника (право на долю в собственности на вещь (участок) и площадь участка – понятия совершенно разные  
  2. запрещено передавать право собственности на свою «общую» долю отдельно от права собственности на свой участок
  3. если садовод продаёт свой участок, то вместе с ним он автоматически продает и часть принадлежащего ему ИОП
    • то есть продажу участка и доли нельзя делать по отдельности
  4. при переходе права собственности на садовый участок у нового собственника этого участка появляется доля в праве общей долевой собственности на ИОП:
    • такая доля равна той доле, что закреплена за предыдущим собственником участка (пункт 5 статьи 25 Закона № 217-ФЗ)

 

7. Бремя содержания общего имущества

 

Имущество общего пользования СНТ находится в обшей долевой собственности садоводов (пункт 1 статьи 25 Закона № 217-ФЗ).

Для случая, когда садоводы-дольщики на своём собрании не приняли порядок содержания ИОП, Гражданский кодекс РФ установил обязанности для каждого из дольщиков – собственников общего имущества (статья 259.4):

  1. участвовать в расходах и издержках по содержанию/сохранению общего имущества соразмерно со своей долей в праве на общее имущество 
  2. покрывать дополнительные расходы и издержки по содержанию/сохранению общего имущества – если они возникли в результате действий или бездействия собственника общего имущества
  3. участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с общим имуществом – соразмерно со своей долей в праве общей собственности на общее имущество

Таким образом, переход общего имущества СНТ в долевую собственность садоводов влечёт увеличение ответственности владельцев земель за состояние ИОП – к примеру:

  • каждый член СНТ обязан самостоятельно покрывать расходы на ремонт и содержание общего хозяйства

Ранее за это отвечали организации, обслуживающие товарищества. Привлечь конкретного гражданина к ответственности за порчу тех или иных вещей было крайне сложно.  

 

8. Налогообложение

 

Физические лица (собственники садовых участков в СНТ), на которых зарегистрировано право общей долевой собственности на земельный участок в составе ИОП, расположенный в границах территории СНТ, признаются плательщиками налога с момента государственной регистрации указанного права на этот участок (статья 392 НК РФ):

Налоговая база в отношении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности:

  1. определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка
  2. размер налоговой базы определяется пропорционально доле налогоалательщика в общей долевой собственности

Имущество общего пользования, включая земельные участки, расположенное в границах территории СНТ, может также принадлежать товариществу (пункт 10 статьи 25 Закона № 217-ФЗ):

  • на праве собственности
  • на ином праве, предусмотренном гражданским законодательством

В этом случае объектом налогообложения признаются земельные участки, принадлежащие товариществу на праве собственности. 

 

9. Условия передачи ИОП третьим лицам

 

Запрета на принятие общим собранием СНТ решений на передачу ИОП третьим лицам нет:

  1. пункт 4 статьи 259.3 ГК РФ (в соответсвии с изменениями, внесёнными  Законом № 351-ФЗ от 24.07.2023)
  2. пункт 5 статьи 259.3 ГК РФ (в соответсвии с изменениями, внесёнными  Законом № 351-ФЗ от 24.07.2023) 

Только общее собрание, как высший орган СНТ, вправе принимать решение о передаче ИОП третьим лицам,

  1. передать ИОП третьим лицам во владение/пользование
  2. передать ИОП третьим лицам в собственность

Указанные правила управления имуществом общего пользования  означают, что председатель СНТ, действующий без доверенности от имени товарищества, не сможет по своему усмотрению заниматься судьбой ИОП – к примеру:

  1. передать участок дороги в товариществе какому-либо лицу, которое устанавливает собственный шлагбуаум и требует платы за проезд по его участку (или детскую/спортивную площадку, или пляж и т.д.
  2. решать, что будет расположено на свободных общих территориях

Чтобы такие действия были возможными, председателю потребуется одобрение владельцев участков в СНТ.. Решение вопроса по передаче ИОП – не за председателем. Оно «передислоцировалось в другую инстанцию» – на общее собрание садоводов..

 

Условия, при которых решения собрания СНТ о передаче ИОП третьим лицам считаются принятыми

 

1. Передача ИОП третьим лицам во владение/пользование 

Пригодное для самостоятельного использования общее имущество (ИОП) может быть передано во владение/пользование третьим лицам – основания:

Уcловия такой передачи по ГК РФ::

  1. передача не повлечёт:
    • нарушение прав
    • охраняемых законом интересов собственников недвижимых вещей
  2. решение принято не менее чем 2/3 голосов собственников недвижимых вещей

В Законе № 217-ФЗ установлено следующее: 

  1. вопросы передачи ИОП в аренду,  в безвозмездное пользование гражданам/организациям относятся к исключительной компетенции общего собрания СНТ/ОНТ (подпункт 5.1 пункта 1 статьи 17)
  2. общее собрание членов СНТ/ОНТ правомочно, если на собрании присутствует более чем 50% членов товарищества или их представителей (пункт 19 статьи 17)
  3. решения общего собрания членов СНТ/ОНТ принимаются с учётом результатов голосования участников общего собрания, которые не являются членами товарищества – собственников земельных участков, расположенных на территории СНТ/ОНТ(пункт 3 статьи 17)  
  4. условие принятия решения о передаче в аренду/пользование по количеству голосов (пункт 2 статьи 17): 
    • решение общего собрания членов СНТ/ОНТ принимается квалифицированным большинством – не менее 2/3 голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества
    • если ИОП, расположенное в границах территории СНТ находится в общей долевой собственности садоводов/огородников, то для его передачи в аренду/пользование третьим лицам требуется согласие всех участников общей долевой собственности 

2. Передача ИОП третьим лицам в собственность 

По Гражданскому кодексу РФ, третьи лица могут стать собственниками ИОП при следующих условиях (пункт 5 статьи 259.3 ГК РФ: 

  1. решение общего собрания  о передаче ИОП принято единогласно:
  2. передача ИОП третьим лицам не противоречит закону

Если ИОП, расположенное в границах территории СНТ/ОНТ, находится в общей долевой собственности садоводоа/огородников, то для его передачи в собственность третьим лицам требуется единогласное решение всех участников общей долевой собственности.  

 

10. Передача ИОП субъектам РФ, муниципалитетам и ресурсоснабжающим организациям 

 

На общем собрании СНТ/ОНТ может быть принято решения о передаче недвижимого ИОП (пункт 5 статьи 17 Закона № 217-ФЗ):

  1. в собственность организаций, осуществляющих:
    • газоснабжение
    • теплоснабжение
    • электроснабжение
    • водоснабжение
    • водоотведение
  2. в государственную собственность субъекта РФ,  в границах которого расположена территория СНТ/ОНТ
  3. в собственность муниципального образования, в границах которого расположена территория СНТ/ОНТ

Условие передачи ИОП со стороны товарищества – единогласное решение, принятое на общем собрании СНТ/ОНТ.

 

10.1. Условия передачи ИОП в собственность субъекта РФ или муниципального образования

 

Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе безвозмездно приобретать в государственную собственность субъекта РФ или муниципальную собственность имущество общего пользования СНТ (подпункт 6 пункта 3 статьи 26 Закона № 217-ФЗ):

  • автомобильные дороги
  • объекты электросетевого хозяйства
  • водоснабжения, связи
  • другие объекты

Условия для этого должны быть следующие:

  1. передаваемое ИОП, по законодательству, может находиться:
    • в государственной собственности
    • в муниципальной собственности
  2. передача ИОП осуществляется безвозмездно
  3. основание для приёма ИОП:
    • или заявление товарищества
    • или заявления участников общей долевой собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории СНТ
  4. получено согласие всех участников общей долевой собственности на ИОП – собственников земельных участков, расположенных в границах территории СНТ/ОНТ
  5. переданное ИОП далее может использоваться по усмотрению его нового собственника:
    • субъекта РФ
    • органа местной власти

 

10.2. Условия передачи ИОП на баланс ресурсоснабжающих организаций

 

Ресурсоснабжающие организации могут рассмотреть обращение СНТ или или участников общей долевой собственности на ИОП, расположенное в границах территории товарищества, о передаче ИОП на их баланс. Далее – принять вердикт.

Рассмотрение заявления происходит при выполнении следующих условий:

  1. получено согласие всех  собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства/ огородничества, которым ИОП  принадлежит на праве общей долевой собственности
  2. после передачи ИОП будет использоваться для нужд:
    • СНТ
    • правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории СНТ
  3. форма договора передачи ИОП обсуждается – формами договоров могут быть: 
    • договор купли/продажи
    • договор дарения
    • договор безвозмездной передачи  

Действия со стороны СНТ

  1. проведение подготовки к передаче ИОП и необходимых документов
  2. проведение общего собрания по вопросу передачи ИОП на баланс ресурсоснабжающей организации – с принятием решения о передаче
  3. направление принимающей стороне, которая будет рассматривать возможность приёма ИОП:
    • решения собрания
    • заявления (с приложением к нему соответствующих документов):
      • или от имени товарищества
      • или от участников общей долевой собственности на ИОП

 

10.3. Передача объектов электрохозяйства СНТ в сетевую организацию 

 

С действиями всех сторон процедуры передачи ИОП (электрохозяйства СНТ) на баланс территориальной сетевой организации (ТСО) можно ознакомиться здесь.

Товариществу при такой передаче необходимо подготовить следующие документы: 

  1. заявление о передаче ОЭСХ, содержащее сведения:
    • состав и характеристики оборудования (протяженность воздушных и кабельных ЛЭП в разбивке по классам напряжения, количество, мощность и класс напряжения силовых трансформаторов и другие)
    • идентификационный номер налогоплательщика СНТ
    • контактная информация уполномоченного представителя СНТ по взаимодействию с ТСО и ГП
  2. копия устава СНТ
  3. подтверждение полномочий лица, выступающего от имени СНТ (документ, удостоверяющий личность)
  4. протокол избрания председателя СНТ
  5. протокольное решение о назначении уполномоченного представителя СНТ по взаимодействию с ТСО и ГП или доверенность
  6. протокол общего собрания членов СНТ по вопросу передачи ОЭСХ СНТ в собственность ТСО
  7. документы, подтверждающие технологическое присоединение ОЭСХ СНТ к сетям ТСО:
    • акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (АРБПиЭО)/акт об осуществлении технологического присоединения/уведомление об обеспечении ТСО возможности присоединения к электрическим сетям)
    • документы, подтверждающие технологическое присоединение садовых земельных участков, а также объектов внутри СНТ – при их наличии
    • перечень приборов учёта членов СНТ и иных правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории СНТ
  8. план территории СНТ с указанием ОЭСХ, который должен содержать информацию:
    • обо всех земельных участках (с указанием кадастровых номеров) и объектах внутри СНТ, имеющих технологическое присоединение к ОЭСХ
    • о точках технологического присоединения к сетям ТСО
  9. проектная и техническая документация:
    • на ОЭСХ СНТ (при наличии)
    • правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы:
    • на ОЭСХ
      на земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования СНТ
  10. реестр распределения мощности – в соответствии с формой, размещенной на официальном сайте ТСО в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
  11. документы, подтверждающие права владения членов СНТ земельными участками:
    • выписки из ЕГРН
    • в случае отсутствия межевания земельного участка СНТ – копии членских книжек членов СНТ, содержащие номера закрепленных за ними участков в границах СНТ
  12. реестр распределения мощности – содержит сведения:
    • о собственнике земельного участка
    • о максимальной мощности, установленном приборе учета (марка, номер, дата поверки прибора учета)
    • текущие показания приборов учета с указанием даты их фиксации, включая общий прибор учета на границе балансовой принадлежности между СНТ и ТСО
  13. в реестре распределения мощности также отражаются объекты инфраструктуры общего пользования СНТ с указанием выделенной мощности, в отношении которых будет продолжать действие договор энергоснабжения между СНТ и ГП – такие, как:
    • водозаборный узел
    • пост охраны и так далее
  14. согласие членов СНТ и иных правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории СНТ:
    • на размещение существующих ОЭСХ на земельных участках, принадлежащих таким лицам на праве собственности
    • на предоставление беспрепятственного доступа представителя ТСО на земельные участки с расположенными на них ОЭСХ – в целях эксплуатации ОЭСХ

 

Полезно знать

 

  1. Ликвидация СНТ по добровольному решению садоводов – 2024 – здесь
  2. О переводе с/х земель под дома и дачи в Московской области – здесь

Поделиться:





наверх