Плата за изменение ВРИ ЗУ в Москве и Московской области
документы
Содержание
- Платность процедуры изменения ВРИ в Москве и Московской области
- Расчётные формулы. Что учитывается при расчёте платы?
- Особенности в порядке платы за изменения ВРИ земельных участков в Москве
- Особенности в порядке платы за изменения ВРИ земельных участков в Московской области
- Алгоритм действий по изменению ВРИ участка в Москве и Московской области
Смотреть в разделе «документы»
- Приложения к Постановлению Правительства Москвы №69-ПП от 24 февраля 2015 года
- Коэффициенты плотности застройки
- Перечень объектов, при строительстве/реконструкции которых плата за изменение ВРИ земельного участка не взимается
- Приложения к Постановлению Правительства Московской области №1165/52 (смотреть в разделе «документы»)
- Ставки для расчёта платы за изменение ВРИ земельного участка
- Коэффициенты этажности КЭ для расчёта платы за изменение ВРИ земельного участка
- Перечень объектов, при строительстве которых плата за изменение ВРИ земельного участка не взимается
- Перечень муниципальных образований Московской области, в границах которых плата изменение ВРИ земельного участка не взимается
1. Платность процедуры изменения ВРИ в Москве и Московской области
Изменение вида разрешённого использования земельных участков практически во всех регионах России – процедура бесплатная. В Москве и Московской области подход к этому вопросу несколько иной:
- на основании Федерального закона №43-ФЗ (статья 22) была введена плата за изменение ВРИ ЗУ
- причина принятия закона – присоединение территорий к субъекту РФ – городу федерального значения Москве (с 1 июля 2012 года):
- в соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью» (№ 560-СФ от 27.12.2011)
- законом:
- вносены изменения более чем в 10 федеральных законов, а также
- устанавлено специальное регулирование ряда земельных и градостроительных отношений, в той или иной мере связанных со строительной деятельностью, которые стали действовать на территории города Москвы
- законом установлены специальные правила
- предоставления земельных участков
- резервирования и изъятия земельных участков для публичных нужд
- установления сервитутов
- законом определён особый порядок принятия документов, относящихся:
- к планировке территории
- изменению видов разрешённого использования
В соответствии с Законом №43-ФЗ, далее Постановлением Правительства Москвы №69-ПП и Постановлением Правительства Московской области №1165/52 от 30 декабря 2014 года установлены особенности порядка изменения ВРИ ЗУ:
- изменение видов разрешённого использования в целях строительства или реконструкции ОКС происходит за плату, пополняющую бюджеты Москвы и Московской области
- средства направляются на развитие инфраструктуры территорий
- плата за изменение ВРИ касается только тех участков, что находятся в собственности физических или юридических лиц
- плата не взимается, если участки находятся в государственной или муниципальной собственности
- платность процедуры распространяется на ситуации, связанные с жилищным строительством
- выбор нового ВРИ делается в соответствии с Классификатором видов разрешённого использования земельных участков, введённым Приказом Росреестра № П/0412 от 10.11.2020
2. Расчётные формулы. Что учитывается при расчёте платы?
В Москве и в Московской области для расчёта платы за изменение ВРИ ЗУ применяются формулы, учитывающие соотношение кадастровых стоимостей земельного участка – будущей (новой), которой станет обладать участок после изменения его ВРИ, и существующей (старой), определяемой на дату подачи заявления об изменении ВРИ:
- формула для расчётов платы за изменение ВРИ ЗУ в Москве
Р = СМ х (K2 – K1)
- формула для расчёта платы за изменение ВРИ ЗУ в Московской области
P = СМО х [(K2 – K1) + D]
P = ([(K2 – K1) + D] / SЗУ) х SЗСТР х КЭ
Формула применяется при наличии:
- утвержденного или согласованного проекта планировки территории (ППТ),
- проекта межевания территории (ПМ)
- градостроительного плана земельного участка,
В формуле:
- Р – размер платы за изменение ВРИ ЗУ
- К1 – кадастровая стоимость ЗУ на дату обращения об изменении ВРИ ЗУ (старая кадастровая стоимость)
- K2 – кадастровая стоимость ЗУ с изменённым ВРИ земельного участка (новая кадастровая стоимость)
- С – ставка
- D = (K2 – K1) – дельта (разница) между новой и старой кадастровыми стоимостями ЗУ:
- исчисляется отдельно по каждому случаю изменения ВРИ ЗУ, так как «старая» стоимость устанавливается на дату обращения с заявлением об изменении ВРИ
- SЗУ – площадь ЗУ
- SЗСТР – площадь разрешённой площадь застройки ЗУ
- КЭ – коэффициент этажности зданий на участке
Введение дельты D = (K2 – K1) в расчёт платы за изменение ВРИ ЗУ а в Московской области позволяет привести расчётные формулы к более простому виду:
Р = 2 х СМО х (K2 – K1)
P = ([(K2 – K1) + D / SЗУ) х SЗСТР х КЭ=[2 (K2 – K1) SЗСТР х КЭ] / SЗУ
Различие значений ставок С – суть различий формул, используемых для расчёта платы за изменение ВРИ ЗУ
Основное различие приведенных выше формул, применяемых в Москве и Московской области, заключено в используемых в них коэффициентов С (ставок), установленных разным порядком для выбираемых ВРИ в Москве (СМ) и в Московской области (СМО):
- в Москве – на основе показателя плотности застройки земельного участка, указанном в утверждённом градостроительном плане земельного участка (ГПЗУ)
- в Московской области – на основе показателя разрешённой застройки земельного участка, устанавливаемой в соответствии с ПЗЗ и градостроительным регламентом территориальной зоны.
Пояснения:
- Коэффициент плотности застройки
Это расчётная величина.
Вычисляется как отношение предельной площади объектов капитального строительства к общей площади земельного участка, указанным в утверждённом градостроительном плане земельного участка (ГПЗУ).
- Разрешённая площадь застройки SЗСТР
SЗСТР – расчётный параметр
Регламентирует максимально допустимый процент застройки в пределах одного земельного участка и вычисляется как отношение всей площади застройки, в которую включаются абсолютно все планируемые строения, к площади всего земельного участка в целом
Разрешённая площадь застройки SЗСТР указывается в градостроительном плане земельного участка (ГПЗУ)
- Коэффициент этажности КЭ
КЭ учитывает допустимую этажность зданий, расположенных в границах земельного участка.
Если на земельном участке будет вестись строительство (реконструкция) зданий переменной этажности, коэффициент этажности КЭ принимается равным максимальному значению, соответствующего наибольшей этажности здания.
Этажность здания зависит от его назначения, экономических соображений, градостроительных требований, природных условий - определяется количеством наземных этажей, в том числе мансардных.
Цокольный этаж входит в расчёт этажности, если верх его перекрытия возвышается над уровнем тротуара не менее чем на 2 м.
Ставки С
Ставки С, используемые в расчёте платы за изменение ВРИ ЗУ, определяются не собственниками участков, а Департаментом городского имущества города Москвы (ДГИ) и Министерством имущественных отношений Московской области (МИО),
- ставки устанавливаются в процентах
- соответствуют новому ВРИ ЗУ, выбираемому по Классификатору ВРИ
Для разных ВРИ земельных участков в Московской области они сведены в таблицу, представленную в приложении №2 к Постановлению Правительства Московской области №1165/52.
Для участков в Москве используется таблица ставок, рассчитанных с учётом показателей плотности застройки земельных участков.
Кадастровые стоимости K1 и K2
Значение кадастровой стоимости K1 на момент подачи заявления об изменении ВРИ предоставляется Росреестром (ЕГРН) по запросам ДГИ города Москвы и МИО Московской области.
Самостоятельно уточнить значение K1 можно одним из следующих способов:
- на публичной кадастровой карте Росреестра
- заказав Выписку из ЕГРН:
- в МФЦ
- непосредственно в отделении Росреестра
- на интернет-ресурсе Росреестра
Оценить значение K2 (размер кадастровой стоимости земельного участка с изменённым ВРИ) для земельных участков в Москве
Чтобы самостоятельно оценить значение K2, можно воспользоваться данными, представленными в Постановлении Правительства Москвы «Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости земель города Москвы», распространяющимися на отношения с 1 января 2017 года (№ 791-ПП от 29.11.2016).
Значение K2 (размер кадастровой стоимости земельного участка с изменённым ВРИ) в Московской области
Значение K2 устанавливает МИО Московской области.
Для случаев, когда K1 > K2, то есть значение К1 превышает значение К2, размер платы P за изменение ВРИ земельного участка устанавливается в размере:
- 10% от значения К2
- 20% от значения К2 – для случаев каждого последующего изменения ВРИ ЗУ
3. Особенности в порядке платы за изменения ВРИ земельных участков в Москве
Кроме введения платы за изменение ВРИ земельного участка, Постановлением Правительства Москвы №69-ПП введён ряд дополнительных положений:
- определён перечень объектов, имеющих важное социально-экономическое значение, при строительстве/реконструкции которых плата за изменение ВРИ ЗУ не взимается
- установлено освобождение от платы за изменение ВРИ ЗУ, если на земельный участок был наложен и своевременно не снят запрет на строительство или реконструкцию
- предоставлена возможность получения беспроцентной рассрочки по внесению платы за изменение ВРИ ЗУ
Условия проведения платежей за изменение ВРИ земельного участка
Плата за изменение ВРИ должна быть проведена в течение 30 дней после внесения изменений в ГКН. До этого, в течение 45 дней, выполняется расчёт новой кадастровой стоимости и постановка на кадастровый учёт произведённых изменений.
О необходимости внесения платы собственник участка оповещается через уведомление, в котором указана сумма платежа.
Собственник земельного участка может получить беспроцентную рассрочку по внесению платы за изменение ВРИ ЗУ на срок, не превышающий срок строительства и/или реконструкции объекта капитального строительства, для чего он должен подать соответствующее заявление.
Периоды рассрочки зависят от размера платы, установленной при расчёте:
- 1 год – при размере платы, не превышающей 100 млн. руб.
- 3 года – при размере платы в пределах от 100 – 500 млн. руб.
- 6 лет – при размере платы свыше 500 млн. руб.
Платежи должны вноситься ежеквартально равными долями, но в случае образования задолженности в сумме, подлежащей уплате за 2 последовательных этапа оплаты, решение об изменении ВРИ аннулируется и участку возвращается прежний ВРИ ЗУ.
Отмена решения об изменении ВРИ и установление прежнего ВРИ земельного участка произойдёт:
- в случае невыполнения платежей:
- при невнесении платы не исключается судебный порядок её взимания
- следствием судебного разбирательства может стать решение ДГИГМ о снятии уже произведённых изменений с кадастрового учёта и возвращение участку прежнего ВРИ
- при отказе заявителя от платы:
- отказ должен быть официальным (по заявлению)
Претендовать на рассрочку по оплате аренды за первый год срока аренды земельного участка после изменения его ВРИ в соответствии с Постановлением Правительства Москвы №69-ПП могут и арендаторы земельных участков.
4. Особенности в порядке платы за изменения ВРИ земельных участков в Московской области
Постановлением Правительства Московской области №1165/52 от 30.12.14, кроме введения платы за изменение ВРИ ЗУ, установлены:
- перечень объектов, имеющих важное социально-экономическое значение, при строительстве которых плата за изменение ВРИ ЗУ не взимается
- перечень муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение ВРИ ЗУ не взимается
- освобождение от платы за изменение ВРИ, если на участках возведены индивидуальные жилые дома, право собственности на которые возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ
- освобождение от платы за изменение ВРИ, если на землю был наложен и своевременно не снят запрет на строительство иди реконструкцию
5. Алгоритм действий по изменению ВРИ участка в Москве и Московской области
- Подача заявления собственника ЗУ в ДГИГМ с указанием кадастрового номера надела
- Решение об изменении ВРИ ЗУ принимается ДГИГМ на основании ГПЗУ
- Внесение изменений в сведения ГКН ( 45 рабочих дней)
- Расчёт размера платы за изменение ВРИ ЗУ и направление соответствующего уведомления заявителю
- Внесение заявителем платы за изменение ВРИ в течение 30 дней со дня получения уведомления, по результатам которого:
- меняется ВРИ ЗУ
- осуществляется постановка изменений на кадастровый учёт (изменение на ВРИ, установленный на день подачи заявления)
Алгоритм действий по изменению ВРИ ЗУ в Московской области
Процедура, аналогичная той, что описана выше. Только заявление на изменение ВРИ ЗУ за плату подаётся в Минмосимущество Московской области..